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吉林省榆树市供热管理办公室信息公开指南

  为方便公民、法人和其他组织获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》),制定《吉林省榆树市供热管理办公室信息公开指南》(以下简称《指南》)。本单位掌握的政府信息,除去依法免予公开的,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请提供。本部门公开政府信息遵循公正、公平、便民的原则。需要获得本单位信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读本《指南》。

  《指南》每年更新一次,公民、法人和其他组织可以在榆树市人民政府门户网站“榆树市信息港”上查阅《指南》。

  一、主动公开信息

  (一) 公开的范围。凡是涉及公民、法人和其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本机构设置、职能、办事程序等情况的以及其他依据依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息均属本部门主动公开范围。本部门重点公开以下政府信息:   

  1、单位概况及主要公共服务职责、内部机构设置及服务职责;

  2、服务政策法规;

  3、服务承诺、工作制度、行为标准、服务标准;

  4、应急服务预案;

  5、服务项目;

  6、服务热线、监督电话及信箱、投诉电话、联系方式;

  7、服务收费;

  8、工作动态;

  9、廉洁自律制度、责任追究制度、投诉受理原则;

  10、年度信息公开工作报告。   

  (二)信息的分类、编排体系。本部门信息编排分机构职责、建设发展、改善民生、应急管理、政务动态、人事任免、年度政府信息公开工作报告共10类23项政府信息。每条信息均有索引码、信息名称、内容描述、文件编号、产生时间等要素构成,具体内容详见《吉林省榆树市物业管理中心信息公开目录》。

  (三)公开形式及获取方式:对于主动公开信息,本部门主要采取新闻发布、网上公开和信息查阅点公开等形式。查阅时间为每周一至周五(早9:00——11:30,13:30——16:00)。

  (四)公开时限:本部门公开以上信息的时限为自信息形成或者变更之日起20个工作日内公布。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,按其规定时限公开。

  二、依申请公开信息        

  (一)依申请公开的范围:除本部门主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本部门申请获取相关政府信息。

  (二)受理机构:本部门自2012年9月10日起正式受理信息公开申请,邮政编码:130400

  (三)提出申请。向本部门提出申请的,填写《信息公开申请表》(以下简称《申请表》。该表复制有效,可在受理机关领取,也可以在网站上下载电子版填写。为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽,明确,若有可能,请提供信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本级政府机关确定信息载体的提示。

  1、信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请在相应位置注明“政府信息公开申请”字样。

  2、当面申请。申请人可以持有效身份证件,当场提出申请。

  3、特殊程序。申请人申请获取与自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面向政府机关信息查阅受理机构提交书面申请。本部门不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

  《申请表》格式如下:

申请人信息

公民

姓名

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

联系电话

 

邮政编码

 

联系地址

 

传  真

 

电子信箱

 

法人/其它组织

名称

 

组织机构代码

 

法人代表

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

联系人电话

 

联系地址

 

邮编

 

电子邮箱

 

传真

 

申请时间

          年    月    日

 

所需信息情况

所需信息的名称

 

所需信息的内容描述

 

 

 

所需信息的用途

 

所需信息的指定提供方式(可选)

□ 纸    面            □ 电子邮件

□ 光    盘            □ 磁    盘

获取信息的方式(可选)

□ 邮    寄               □ 快    递

□ 电子邮件               □ 传    真

□ 自行领取

                 

  备注:1、公民、法人或者其他组织正式向本部门提出政府信息公开申请前必须填写此表。2、个人提出申请时,请同时提供或者寄送身份证复印件,法人或其他组织提出申请时,请同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件,本部门才能予以受理。3、填表人必须填写完整,内容真实有效。4、申请人根据本市有关规定属于低收入者的,如需免除费用,须在本表中提出,并同时提供相关证明。5、申请人应当对申请材料的真实性负责。6、本表可在网站下载使用有

  (四)申请的受理:市政府机关在收到公民、法人或者其他组织提出的申请后,将核对申请人的身份,并从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。申请获取的信息如属于本行政机关已经主动公开的信息,本行政机关中止受理申请程序,告知申请人获取信息的方式和途径。

  (五)收费标准及依据:市政府机关主动公开政府信息和依申请提供政府信息发生的费用,收费项目和收费标准按照国家及省市物价管理部门有关规定执行。

  三、监督方式及程序

  公民、法人或其他组织认为市政府机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关或者本级政府监督部门投诉。

  此外,公民、法人或者其他组织也可以向检察机关举报或者通过法律途径加以解决。

 

 

                                    榆树市供热管理办公室

                                    2015年12月2日

 

 

榆树市供热管理办公室政府信息公开目录编制说明

 

  (一)编制目的

  遵循政府信息公正、公平、便民的原则,为了方便公民、法人和其他组织对本部门属于应当主动公开的政府信息进行查询,特编制本目录。

  (二)入编范围

  根据《条例》要求,本单位向社会主动免费公开本单位2015年的政府信息。本目录共收编了23条信息,其中机构职责4条、服务政策法规4条、服务规范4条、服务项目3条、服务监督2条、工作动态2条、行业自律3条、年度信息公开工作报告1条。

  (三)项目释义

  1、索引号:公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组代码。

  2、信息名称:信息条目的标题。

  3、内容描述:信息内容的简介。

  4、文件编号:文件的制发单位、年代、编号。

  5、产生日期:信息形成的时间。

  (四)行政区划、机构代码及编制方法

  1、行政区划码:三级6位数,为220182。

  2、机构代码:为本部门档案全宗号(0032)共4位,不足用0补齐。

  3、信息类别码:0100——1000,按共10类信息编排。机构职责(0100)、服务政策法规(0200)、服务规范(0300)、应急服务预案(0400)、服务项目(0500)、服务收费(0600)、服务监督(0700)、工作动态(0800)、行业自律(0900)、年度信息公开工作报告(1000)。

  4、信息属性码:共一位数,主动公开信息为1,依申请公开信息为2。

  5、年代码:即信息生成年度,共四位。

  6、序号码:即信息顺序号,共四位,0001—9999。

  7、编制方法:参照省和长春市政府目录编制方法编制,生成一个23位信息索取码:

  行政区划码6 档案全宗号4 信息类别码4 信息属性码1 年代码4 序号码4

  (五)特别提示:

  1、本部门信息公开目录上的所有资料只是基于普遍的、一般的社会事例进行的总结与归类,只供一般参阅。凡涉及具体的、特殊的个案处理 ,可直接致函申请查阅相关信息。

  2、本部门信息公开中的“内容描述”纯为方便查阅,如要了解该信息详细资料,敬请查阅公开信息的文本内容。

 

吉林省榆树市供热管理办公室政府信息公开目录

 

  一、机构职责

  (一)单位概况及主要公共服务职责

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320100120150001

机构职责

概况

榆编字【2012】143号

2015.1.1

22018200320100120150002

机构职责

职责

 

 

 

  (二)领导成员及领导职责

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320100120150001

   机构职责

领导成员及职责

 

2015.1.1

 

  (三)内设机构设置及服务职责

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320100120150001

  机构职责

机构及职责

榆编字【2012】143号

2015.1.1

二、服务政策法规
 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320200120150001

政策法规

榆树市市区供热管理暂行办法

榆政发【2007】50号

2015.1.1

22018200320200120150002

政策法规

关于规范长春市城区供热价格及有关问题的通知

长政公联字【2011】8号

2015.1.1

22018200320200120150003

政策法规

长春市城市供热管理办法

长春市人民政府令第24号,2007年十月十二日

2015.1.1

22018200320200120150004

政策法规

吉林省城市供热管理办法

吉林省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过

2015.1.1

 

  三、服务规范

  (一)服务承诺

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320301120150001

服务承诺

服务承诺

 

2015.1.1

 

  (二)工作制度

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320302120150001

工作制度

工作制度制度

 

2015.1.1

  (三)行为标准
 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320303120150001

行为标准

文明服务

 

2015.1.1

 

 

 

  (四)服务标准

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320304120150001

    服务标准

工作人员工作守则

 

2015.1.1

 

  四、应急预案

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 

 

 

 

 

 

   五、服务项目

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320500120150001

服务项目

供热管理服务

 

2015.1.1

22018200320500120150002

服务项目

供热管理服务

 

2015.1.1

22018200320500120150003

服务项目

供热管理服务

 

2015.1.1

 

  六、服务监督

  (一) 服务热线

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320701120150001

服务热线

热线电话

 

2015.1.1

 

  (二) 投诉电话

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320702120150001

投诉电话

投诉电话

 

2015.1.1

 

  七、服务收费

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 

 

 

 

 

 

  八、工作动态

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320800120150001

工作动态

榆树市供热管理办公室2015年工作计划

 

2015.1.1

22018200320800120150002

工作动态

榆树市供热管理办公室2015年工作总结

 

2015.1.1

     

 

 

 

 

 

  九、行业自律

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200320900120150001

廉政自律制度

廉政自律制度

 

2015.1.1

22018200320900120150002

责任追究制度

责任追究制度

 

2015.1.1

22018200320900120150003

投诉受理原则

投诉受理原则

 

2015.1.1

 
  十、年度信息公开工作报告
 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

22018200321000120150001

2015年信息公开工作报告

2015年信息公开工作报告

 

2015.1.1

 

  一、机构职责

  (一)单位概况及主要公共服务职责

  榆树市供热管理办公室概况

  榆树市物业管理中心(加挂榆树市供热管理办公室牌子),于2012年9月10日批准成立,隶属于榆树市住房和城乡建设局领导的全额拨款事业单位。负责全市供热管理。办公地点座落在府前路西段。

  榆树市供热管理办公室工作职责

  负责榆树市市区大部分楼房集中供热、管网维护与保养工作。

  (二)领导职责

  1、供热管理办公室主任岗位职责

  负责供热方面的全面工作 

  2、供热管理办公室工作职责                                        

  (1)负责对市区供热单位的行政管理;

  (2)负责调解供热纠纷、处理供热事故;

  (3)负责对已有建筑完成住宅分户改造的管理;

序号

法律名称

制定、发布机关

生效日期

1

榆树市市区供热管理暂行办法

榆政发【2007】50号

2007年8月15日

2

关于规范长春市城区供热价格及有关问题的通知

长政公联字【2011】8号

2011年10月14日

3

长春市城市供热管理办法

长春市人民政府令第24号

2007年10月12日

4

吉林省城市供热管理办法

吉林省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过

2004年6月1日

  三、服务规范

  (一)服务承诺

  1、认真贯彻执行上级关于优化发展环境的有关规定,严格执行首问负责制,限时办结制和责任追究制。

  2、坚持公平、公正、公开、高效原则,简化办事程序,缩短办事时限。

  3、工作主动积极、态度和蔼、热情周到。

  4、在审核维修资金使用过程中,严格按照规定审查有关材料,深入现场调查,做好现场记录,确保工作无差错。

  5、依法受理供热投诉,并做好及时反馈。

  6、依法受理物业管理的投诉,并做好及时反馈。

   (二)工作制度

  榆树市供热管理办公室工作制度

  一、办公室工作人员均要严格遵守纪律,按时上下班,不得迟到早退。

  二、办公时间要坚守岗位,外出办事要向本科室负责人报告去向、时间,并保持工作联系,每个科室要合理安排,除特殊情况不得空岗。

  三、保持良好的工作秩序,不得在办工时间打闹、喧哗、打扑克、下棋、吃零食、上网聊天、上网看电视剧及电影,不准办私事或做与工作无关的事情。

  四、办公室工作人员都要严格履行职责,及时准确地完成所承担的工作,做到当天工作当天完成,不积压、不拖延、不失误。

  五、建立请示汇报制度,凡是在职权范围内的事情要积极解决,解决不了的事情要逐级向领导请示,凡是领导交办的工作,完成后必须逐级向领导汇报办理结果,使工作衔接紧密,善始善终。

  六、搞好科室与科室、同志与同志之间的团结协作,互相帮助、互相学习,齐心协力搞好办公室各项工作。

  七、积极参加机关和办公室各项活动,因故不能参加者,必须请假。

  八、接人待物要讲文明礼貌,对机关、其他部门、基层和外来办事人员要热情接待,态度和蔼,能办的事情不准推诿扯皮,不能办的事情要耐心说明情况。

  九、答复问题要有政策依据,不得信口开河或带有随意性,对拿不准的问题,要向领导请示报告或主动介绍到其他部门。

  十、各科室要保持清洁卫生,物品摆放要整齐有序,创造优美舒适的工作环境,做到衣帽整洁,仪表大方,争做文明机关工作人员。

  十一、上述工作制度,每个科室要每月进行一次检查、总结,办公室每季度进行一次考核,表扬先进,促进工作。

  (三)行为标准

  一、文明服务

  1,坚持“六个必要”

  (1)必须保持室内外环境整洁,办公场所物品摆放整齐有序,室内布置庄重大方。

  (2)必须做到工作时间仪态端庄,精神饱满,挂牌上岗。

  (3)必须做到工作认真负责,坚持有法必依,违法必究。

  (4)必须做到服务热情周到,来有迎声,问有答声,去有送声。

  (5)必须做到使用文明用语,摒弃服务忌语。

  (6)必须做到微笑服务,冷静沉着的处理各种问题。

  二,坚持“七个不准”

  (1)遵从“工作对象至上”不准与当事人发生任何争执。

  (2)不准因个人情绪问题而冷落怠慢当事人。

  (3)不准串岗,私自离岗或影响他人办公。

  (4)认真完成工作任务,对工作不准推诿扯皮,说“不知道”, “不管”。

  (5)工作时间不准吃东西,干私活,看闲书。

  (6)工作时间不准会客或携带子女,亲朋进工作间。

  (7)工作时间不准打闹,嘻笑,玩牌。

  (四)服务标准

  工作人员工作守则

  一、严格执行《榆树市市区供热管理暂行办法》等法律、法规和规章。

  二、秉公执法,不得徇私枉法,以权谋私。

  三、不得要求当事人出具法律、法规规定以外的其它证件和证明。

  四、依法按照程序办理物业、供热管理方面的事件,保护当事人的合法权益。

  五、对上访事件当事人提出的问题,详细了解情况,耐心解答,认真宣传法律,法规和有关规定。

  六、树立公仆意识,工作认真仔细负责,不拖延推诿。

  七、仪容整洁,礼貌待人,服务周到。

  八、在接待群众上访、来人来访时,佩戴胸卡。

  四、应急预案

  五、服务项目

  1、市区供热单位的行政管理;

  2、调解供热纠纷、处理供热事故;

  3、已有建筑完成住宅分户改造的管理。

  六、服务监督

  1、服务热线__0431——81659068

  2、监督电话__0431——81659069

  七、服务收费

  八、工作动态

  12015年供热工作计划

  榆树市供热管理办公室2015年工作计划

  榆树市供热管理办公室主要负责市区供热管理工作,结合本单位实际,现将2015年工作计划汇报如下:

  1、市区供热基本情况。全市现有供热单位33家,锅炉房65座,锅炉89台,换热站56座,供热面积891万平方米。

  2、做好供热补贴专项资金发放工作。严格执行《供热许可证》制度,严格按照《局服务手册》程序发放《供热许可证》。按规定足额收取供热质量保证金,完成供用热合同的签订工作。

  3、做好分户改造管理工作。我市市区未进行分户改造的楼房还有3万平方米左右,结合‘暖房子’工程和供热以表计量,对没进行分户改造的楼房全部进行分户改造,争取分户改造率达到100%。

  4、完成热源建设及小锅炉房并网工作。建设3座大型区域供热站,以保证新建、棚改楼房正常供热。撤并12座小锅炉房,逐步完成供热体系整合工作。

  5、完成供热工程公司24个供热站及24座换热站设备检修维修工作。

  6、结合相关法律、法规起草我市的《市区供热计量管理办法》。(自2006年开始推广供热计量以来,效果不是太好)。今年国家和省里都非常重视,国家四部委出台了相关文件,省里也出台了《关于进一步加强供热计量改革工作的指导意见》,今年针对我市供热计量改革工作进展缓慢,计量收费难等问题,我市将出台《市区供热计量管理办法》最终使热计量普及率100%。

  7、抓好信访工作。保证24小时有专人接访、接听来访电话,确保信访事情能及时得到解决。

                                                                          

                             榆树市供热管理办公室

                             2015年1月28日

 

  22015年供热工作总结

     榆树市20142015年度供热工作总结

  2015年4月13日24时榆树市2014—2015年度取暖期圆满结束。为保证供热工作的顺利进行,市政府提前发放了供热补贴(2元/㎡),市住建局供热管理办公室积极组织供热企业开展节能降耗工作,在运行管理和供热服务方面下功夫,经过近3个月的艰苦努力,各项成本和效率指标与上年度相比,发生了大幅度的下降,增强了供热企业的信心和动力。供热企业适时提升了供暖温度,使广大居民在温暖舒适中度过持续低温的寒冬。为了总结经验,找准问题,更好地完成以后的供热工作,现将本年度冬季供热工作情况总结如下:

  一、供热基本现状

  榆树市目前供热总面积891万平方米,供热企业33家,锅炉房65座,锅炉89台。

  二、供热期间运行管理

  采暖期自2014年10月25日起至2015年4月13日止,在此期间,主管副市长赵国军多次带领住建局局长及供热办人员到供热企业视察指导,亲临居民家中探访,对发现的共性问题召开供热大会进行探讨解决,个性问题召开现场会现场解决。供热办积极与供热企业研讨运行管理方面出现的问题,使供热企业懂得怎样节能降耗,怎样在运行管理上求效益,很大程度提高了供热企业生产积极性。

  三、供热期间群众投诉及供热事故处理情况

  群众投诉件总量256件,相比去年减少238件,群众投诉办结率98%,满意率99%;供热事故1件,相比去年减少6件,供热达标率99%,相比去年增加1%。

  四、存在的主要问题

  1、小锅炉太多并且分散,难以管理。

  2、供热企业太多,企业管理人员匮乏,素质偏低。

  3、锅炉设备及管网陈旧,事故发生率很难降低。跑冒滴漏现象严重,无形中增加了供热成本。

  4、热用户报停率增加,造成相邻热用户室温偏低或不达标。

  5、打击盗热力度不够,缺少相关法律法规进行指导。

  6、热计量装置丢失、损坏严重,造成上传数据失真,维修、增补热计量装置费用大。

  五、下步工作目标和计划

  1、加大小锅炉房撤并改造步伐,争取3年内达到集中供热。

  2、结合国家陈旧管网改造规划,2年内完成陈旧管网改造。

  3、完善榆树市供热管理办法,对供热方面突出问题提出具体指导意见。

  4、尽快出台统一、合理的热计量收费办法,为今后的热计量收费工作提供有效的指导方向。

  成绩只能代表过去,奋斗才能成就未来。今后的供暖工作面临的形势依然严峻。面对新的任务和挑战,我们充满了坚定的信念和必胜的信心,努力为今后的供暖事业做出积极贡献。

  九、行业自律

  (一)廉政自律制度:

  管理四监督:

  1、对审查证件的过程要互相监督。

  2、对办理完手续形成的物业档案要互相监督。

  3、对服务态度的好坏要互相监督。

  4、对廉洁自律的行为要互相监督。

  (二)违纪追究制度

  违纪四追究:

  1、对违反“首问责任制度”、“首办责任制度”的要追究;

  2、对违反《榆树市市区供热管理暂行办法》等法规的要追究;

  3、对服务态度“冷、硬、顶、推、拖”的要追究;

  4、对“吃、拿、卡、要”的要追究。

  (三)投诉受理原则

  1、由专人受理物业、供热投诉工作。

  2、对来信、来访要认真做好记录,搞好调查研究,做到事事有结果,件件有回音。

  3、应该解决的问题立即解决不推诿,不上交矛盾。

  4、对上级交办的投诉案件认真查办,按时完成。

  5、对重大投诉案件及时向主管局长汇报,认真调查核实,妥善处理。

  十、年度信息公开工作报告

  2015年榆树市供热管理办公室在市政务公开领导小组的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政务公开条例》,保障公民、法 人、和其他组织获取政务信息,认真做好政务信息公开工作。

  1 、提高认识,加强责任

  中国特色社会政治经济发展迅速,社会各界对政务信息需求量不断加强和提高,因此及时、准确的把本部门政务信息公开是职责所在,2015年我们把全年各方面工作情况准确无误公开公布,保障了公民、法人、和其他组织及时获取本部门的信息。

  2、严格执法,高效服务

  榆树市供热管理办公室中心工作就是做好全市的供热管理工作。此项工作政策性原则性非常强。我们坚决贯彻落实《榆树市市区供热管理暂行办法》等法律法规。

  3、主动公开公务信息情况

  2015年供热办公开信息是情况如下:收编了23条信息,其中机构职责4条、服务政策法规4条、服务规范4条、服务项目3条、服务监督2条、工作动态2条、行业自律3条、年度信息公开工作报告1条。

  4、工作中存在的问题和改进情况

  由于政府信息公开工作开展时间短,工作经验不足,准备不充分,公开的内容信息,内容不充分,有待于进一步完善,信息公开工作还需进一步规范。在今后工作中,我们将在市政府信息公开领导小组办公室的领导下,严格按照政府信息公开的规范性文件要求,认真做好信息收集、填表、审查、发布等工作,确保我处信息公开又快又好,使我处政务信息公开畅通快捷。

 

                              榆树市供热管理办公室

                               2015年12月2日

 

主办单位:中共榆树市委 榆树市人民政府 承办:榆树市信息中心 吉ICP备05002095号-1