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榆树市水政水资源管理中心

  一、单位概况

  榆树市水政水资源管理中心隶属榆树市水利局,是我市水资源管理的专职机构,属行政事业性单位,负责《中华人民共和国水法》及水法规的组织实施,贯彻落实取水许可制度,负责榆树市水资源的开发、利用、节约、配置和保护工作,负责水资源费和水资源补偿费的征收。管理中心连续多年被水利局评为综合评比先进单位,被市政府评为先进党支部,获得“五一劳动奖章”,荣获长春市“精神文明建设先进单位”“模范职工之家”,被省政府授予“节约用水先进单位”称号等各项荣誉。

  二、单位职能

  1、负责组织全市水资源的统一管理、统一保护和统一规划工作;

  2、负责组织实施取水许可制度,审查新建、扩建、改建的取水工程项目,核定取水量和用水计划,取水许可证审查、发放工作;

  3、负责组织编制水资源规划,开展水资源评价和水资源论证工作;

  4、负责组织实施全市地下水动态监测和江河等主要水域的水质监测,组织开展水体纳污能力分析,提出排污总量控制意见;

  5、负责水资源公报的编制、上报工作;

  6、负责指导监督全市计划用水工作,组织宣传有关节约用水的法律、法规和政策,推行先进节水技术和措施;

  7、负责辖区范围内的水资源费征收和上缴工作;

  8、负责组织开展水政监察、依法行政、规范水事秩序,打击非法取水行为。

  三、人员情况

  管理中心现有职工57人。

 

  四、内设机构

  管理中心下设水资源科、节水科、财务科、乡镇征费一科、乡镇征费二科、乡镇征费三科、三条红线业务科、政务大厅窗口八个科室。

 

  办公地址:繁荣大街与健康路交汇处榆树市水利局三楼

  联系电话:0431—81605005

榆树市水政水资源管理中心政府信息公开指南


  为方便公民、法人和其他组织获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》),制定《榆树市水政水资源管理中心政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。本单位掌握的政府信息,除去依法免予公开的,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请提供。本部门公开政府信息遵循公正、公平、便民的原则。需要获得本单位信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读本《指南》。
  《指南》每年更新一次,公民、法人和其他组织可以在榆树市人民政府门户网站“榆树市信息港”(WWW.yushu.ji.cn)上查阅《指南》。
  一、主动公开信息
  (一) 公开的范围。凡是涉及公民、法人和其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本机构设置、职能、办事程序等情况的以及其他依据依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息均属本部门主动公开范围。本部门重点公开以下政府信息:   
  1、单位概况及主要公共服务职责、领导成员及领导职责、内部机构设置及服务职责;
  2、服务政策法规;
  3、服务承诺、工作制度;
  4、应急预案;
  5、服务项目;
  6、服务收费;
  7、服务热线、监督电话及信箱、投诉电话、联系方式;
  8、年度工作目标、工作进展和完成情况、动态公布履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的事项;
  9、廉洁自律制度、责任追究制度、投诉受理原则;
  10、年度信息公开工作报告。   
  (二)信息的分类、编排体系。本部门信息编排分机构职责、建设发展、改善民生、政务动态、年度政府信息公开工作报告等9类29项政府信息。每条信息均有索引码、信息名称、内容描述、文件编号、产生时间等要素构成,具体内容详见《榆树市水政水资源管理中心政府信息公开目录》。
  (三)公开形式及获取方式:对于主动公开信息,本部门主要采取新闻发布、网上公开和信息查阅点公开等形式。查阅时间为每周一至周五(早9:00——11:30,13:30——16:00)。
  (四)公开时限:本部门公开以上信息的时限为自信息形成或者变更之日起20个工作日内公布。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,按其规定时限公开。
  二、依申请公开信息        
  (一)依申请公开的范围:除本部门主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本部门申请获取相关政府信息。
  (二)受理机构:本部门自2008年5月1日起正式受理信息公开申请,邮政编码:130400
  (三)提出申请。向本部门提出申请的,填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》。该表复制有效,可在受理机关领取,也可以在网站上下载电子版填写。为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽,明确,若有可能,请提供信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本级政府机关确定信息载体的提示。
  1、信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请在相应位置注明“政府信息公开申请”字样。
  2、当面申请。申请人可以持有效身份证件,当场提出申请。
  3、特殊程序。申请人申请获取与自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面向政府机关信息查阅受理机构提交书面申请。本部门不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

  《申请表》格式如下:

 

申请人信息

公民

姓名

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

联系电话

 

邮政编码

 

联系地址

 

传  真

 

电子信箱

 

法人/其它组织

名称

 

组织机构代码

 

法人代表

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

联系人电话

 

联系地址

 

邮编

 

电子邮箱

 

传真

 

申请时间

          年    月    日

 

所需信息情况

所需信息的名称

 

所需信息的内容描述

 

 

 

所需信息的用途

 

所需信息的指定提供方式(可选)

□ 纸    面            □ 电子邮件

□ 光    盘            □ 磁    盘

获取信息的方式(可选)

□ 邮    寄               □ 快    递

□ 电子邮件               □ 传    真

□ 自行领取

  备注:1、公民、法人或者其他组织正式向本部门提出政府信息公开申请前必须填写此表。2、个人提出申请时,请同时提供或者寄送身份证复印件,法人或其他组织提出申请时,请同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件,本部门才能予以受理。3、填表人必须填写完整,内容真实有效。4、申请人根据本市有关规定属于低收入者的,如需免除费用,须在本表中提出,并同时提供相关证明。5、申请人应当对申请材料的真实性负责。6、本表可在网站下载使用有效。
  (四)申请的受理:市政府机关在收到公民、法人或者其他组织提出的申请后,将核对申请人的身份,并从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。申请获取的信息如属于本行政机关已经主动公开的信息,本行政机关中止受理申请程序,告知申请人获取信息的方式和途径。
  (五)收费标准及依据:市政府机关主动公开政府信息和依申请提供政府信息发生的费用,收费项目和收费标准按照国家及省市物价管理部门有关规定执行。
  三、监督方式及程序
  公民、法人或其他组织认为市政府机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关或者本级政府监督部门投诉。
此外,公民、法人或者其他组织也可以向检察机关举报或者通过法律途径加以解决。
                                                        

                           榆树市水政水资源管理中心                                        
                 2015年12月22日

榆树市水政水资源管理中心政府信息公开目录编制说明


  (一)编制目的
  遵循政府信息公正、公平、便民的原则,为了方便公民、法人和其他组织对本部门属于应当主动公开的政府信息进行查询,特编制本目录。
  (二)入编范围
  根据《条例》要求,本部门向社会主动免费公开本市2015年的政府信息。本目录共收编了28条信息,其中机构职责4条、服务政策法规7条、服务规范7条、服务收费1条、服务监督4条、工作动态1条、行业自律3条、年度信息公开工作报告1条。
  (三)项目释义
  1、索引号:公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组代码。
  2、信息名称:信息条目的标题。
  3、内容描述:信息内容的简介。
  4、文件编号:文件的制发单位、年代、编号。
  5、产生日期:信息形成的时间。
  (四)行政区划、机构代码及编制方法
  1、行政区划码:三级6位数,为220182。
  2、机构代码:为本部门档案全宗号(0031)共4位,不足用0补齐。信息类别码:0100——1000,按共10类信息编排。机构职责(0100)、服务政策法规(0200)、服务规范(0300)、应急服务预案(0400)、服务项目(0500)、服务收费(0600)、服务监督(0700)、工作动态(0800)、行业自律(0900)、年度信息公开工作报告(1000)。
  4、信息属性码:共一位数,主动公开信息为1,依申请公开信息为2。
  5、年代码:即信息生成年度,共四位。
  6、序号码:即信息顺序号,共四位,0001—9999。
  7、编制方法:参照省和长春市政府目录编制方法编制,生成一个23位信息索取码:行政区划码6 档案全宗号4 信息类别码4 信息属性码1 年代码4 序号码4
  (五)特别提示:
  1、本部门信息公开目录上的所有资料只是基于普遍的、一般的社会事例进行的总结与归类,只供一般参阅。凡涉及具体的、特殊的个案处理 ,可直接致函申请查阅相关信息。
  2、本部门信息公开中的“内容描述”纯为方便查阅,如要了解该信息详细资料,敬请查阅公开信息的文本内容。

 

榆树市水政水资源管理中心政府信息公开目录

一、机构职责

(一)单位概况及主要公共服务职责

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310101120150001

概况

水政水资源管理中心基本概况

 

2015.1.1

 22018200310101120150002

职责

水政水资源管理中心职责

 

2015.1.1

(二)领导成员及领导职责

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310102120150001

班子成员及职责

水政水资源管理中心领导成员及职责

 

2015.1.1

(三)内部机构设置及服务职责

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310103120150001

内部机构设置职责

水政水资源管理中心各科室职责

 

2015.1.1

二、政策法规

(一)国家法律法规规章

信息索引号

信息名称

内容描述

文件编号

产生日期

22018200100201120150001

国家法律法规规章

国家法律法规规章

 

2015-01-01

(二)地方性法规规章

信息索引号

信息名称

内容描述

文件编号

产生日期

22018200180202120150001

地方性法规规章

地方性法规规章

 

2015-01-01

(三)规范性文件

信息索引号

信息名称

内容描述

文件编号

产生日期

 

 

 

 

 

 

三、服务规范

 

 

 

(一)服务承诺

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

 

产生日期

 22018200310301120150001

服务承诺

水政水资源管理中心服务承诺

 

2015.1.1

(二)工作制度

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310302120150001

工作制度

工作制度

 

2015.1.1

(三)行为标准

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310303120150001

 

行为标准

水行政执法人员行为守则

 

2015.1.1

(四)服务标准

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310304120150001

服务标准

水行政人员文明用语

 

2015.1.1

 

四、应急预案

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 

 

 

 

 

 

五、服务项目

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310500120150001

服务项目

项目名称、依据、时限、
流程、期限等

 

 

六、服务收费

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310600120150001

服务收费

项目名称、依据、标准、
收缴办法

 

 

七、服务监督

 

 

 

(一)服务热线

 

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310701120150001

热线电话

服务热线

 

2015.1.1

(二)监督电话

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310702120150001

监督电话

水政水资源管理中心监督电话

 

2015.1.1

(三)投诉电话

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310703120150001

投诉电话

水政水资源管理中心投诉电话

 

2015.1.1

(四)联系方式

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310704120150001

地址

水政水资源管理中心地址

 

2015.1.1

八、工作动态

(一)年度工作目标、工作进展和完成情况

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310801120150001

年度工作目标、
工作进展和
完成情况

2014年工作总结

 

 2015.

(二)动态公布需要群众知情的事项

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 

 

 

 

 

九、行业自律

(一)廉洁自律制度

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310901120150001

廉洁自律

廉政制度

 

2015.1.1

(二)责任追究制度

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310902120150001

责任追究制度

水政水资源管理中心责任追究制度

 

2015.1.1

(三)投诉受理原则

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200310903120150001

投诉受理原则

投诉受理原则

 

2015.1.1

十、年度信息公开工作报告

 

 

 

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

 22018200311000120150001

二0一五年信息公开工作报告

二0一五年信息公开工作报告

 

 2015.12.5

吉林省榆树市水政水资源管理中心概况

  榆树市水政水资源管理中心隶属榆树市水利局,是我市水资源管理的专职机构,属自收自支的行政事业性单位,负责《中华人民共和国水法》及水法规的组织实施,贯彻落实取水许可制度,负责榆树市水资源的开发、利用、节约、配置和保护,征收水资源费和水资源补偿费。单位下设水资源科、节水科、财务科、乡镇征费一科、乡镇征费二科、乡镇征费三科、政务大厅窗口、“三条红线”业务科八个科室。共有职工56人,其中在岗人员35人,离岗创业人员12人,提前退休人员9人。近年来,榆树市水政水资源管理处连续6次被水利局评为综合评比先进单位,被市政府评为先进党支部,获得“五一劳动奖章”,荣获长春市“精神文明建设先进单位”“模范职工之家”,被省政府授予“节约用水先进单位”称号等各项殊荣。

榆树市水政水资源管理中心职责

  一、负责全市水资源违法案件的查处工作,对全市水资源开发利用实施水政监察。
  二、负责编制全市水资源开发利用规划,水资源调配和水环境保护。组织实施取水许可制度。
  三、负责全市计划用水和节约用水管理工作;组织总结和推广节约用水技术、工艺、节水管理措施。组织实施水平衡测试,下达用水计划。
  四、负责全市水量、水质管理工作,组织实施源水和退水水质监测和化验工作。
  五、负责新建、改建、扩建工程建设项目的可行性研究,项目建议书和初步设计等前期工作及水源条件的论证工作。
  六、对从事取水工程施工的单位和个人实行资质审验制度。
  七、负责全市水文动态观测、资料积累整理工作、发布全市水资源公报。
  八、负责全市水资源费的统一征收、管理和使用工作。
 

榆树市水政水资源管理中心领导成员及职责

  李  成:党支部书记、处长,负责单位全面工作,主抓财务科、政务大厅收费科。
  王启国:副处长,负责乡镇征费工作,主抓乡镇征费一科、乡镇征费二科、乡镇征费三科。
  宣黎峰:党支部副书记、副处长,负责节水、智能化管理,主抓节水科。
  李海波:副处长、工会主席,负责水资源管理工作、做好工会工作,主抓水资源科、三条红线业务科。

水资源科工作职责


  1、认真学习业务知识,学习水法及相关的法律法规。
  2、监督指导水量分配,严格控制地下水资源总量。
  3、及时完成水资源规划报告的编制工作。
  4、及时完成地下水观测数据的整理、上报。
  5、负责井机的年度审验工作,规范打井市场。
  6、做好全市水资源开发利用及全市水资源保护工作。
  7、按时完成单位交办的临时性工作。


节水科工作职责


  1、学习业务知识,学习水法及相关的法律法规。
  2、负责取水智能化管理工作。
  3、开展计划用水和节约用水的管理工作。
  4、按照要求开展水质化验。
  5、对取水单位进行取水日常管理。
  6、做好取水的汇总和总结。
  7、及时完成单位交办的临时性工作。

财务科工作职责


  1、学习业务知识,学习水法及相关的法律法规。
  2、贯彻执行国家各项财经法律、法规。
  3、制订年度预算、年度决算。
  4、负责日常财务报表的填制、上报及财务统计。
  5、收费票据的收发与管理。
  6、负责水资源费的上缴和回拨。
  7、办理医保和社保手续。
  8、及时完成单位交办的临时性工作。


乡镇征费一科工作职责


  1、学习业务知识,学习水法及相关的法律法规。
  2、负责五棵树开发区、环城工业园区管辖范围内水资源费的征收。
  3、配合节水科做好智能化管理工作。
  4、负责水资源费征收过程中的行政执法。
  5、及时完成单位交办的临时性工作。


乡镇征费二科、征费三科工作职责


  1、学习业务知识,学习水法及相关的法律法规。
  2、负责榆树市各乡镇水资源费的征收(不含五棵树开发区管辖范围)。
  3、负责水资源费征收过程中的行政执法。
  4、及时完成单位交办的临时性工作。


政务大厅窗口工作职责


  1、学习业务知识,学习水法及相关的法律法规。
  2、督促取水单位定期充值。
  3、负责取水单位购水和充值。
  4、负责污水处理费的代收。
  5、办理取水许可证的换领和发放。
  6、接待处来人员。
  7、及时完成单位交办的临时性工作。


“三条红线”业务科工作职责


  1、学习业务知识,学习水法及相关的法律法规。
  2、负责与实行最严格水资源管理制度考核相关的资料收集、实地踏察。
  3、负责与实行最严格水资源管理制度考核相关的资料整合、文字编写。
  4、负责与实行最严格水资源管理制度考核相关的资料上报、资料保管。
  5、及时完成单位交办的临时性工作。

 

  二、政策法规

 

(一)国家法律法规规章

 

序号

法律名称

制定、发布机关

生效日期

1

中华人民共和国水法

全国人民代表大会常务委员会

2002-10-01

2

取水许可和水资源费征收使用管理条例

国务院令四百六十号

2006-04-15

(二)地方性法规规章

 

序号

法律名称

制定、发布机关

生效日期

1

吉林省实施《中华人民共和国水法》办法

省人大常委会

2007-05-01

2

吉林省城市节约用水管理条例

省人大常委会

2012-01-01

3

长春市水资源管理条例

长春市人大常委会

2010-01-06

(三)规范性文件

 

序号

法律名称

制定、发布机关

生效日期

1

吉林省取水许可管理办法

省政府常务会

2011-05-01

2

吉林省水资源费征收使用管理办法

省政府常务会

2003-09-01

 

榆树市水政水资源管理中心创建文明单位工作制度


  为了广泛开展精神文明创建活动,使之规范化、制度化、特制定本制度。
  一、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不搞形式,不走过场,把文明创建活动贯穿工作全过程。
  二、开展思想教育工作,加强爱国主义、集体言义、社会主义教育,进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育,树立良好形象。
  三、进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。
  四、开展丰富多彩的文体活动,陶治职工情操,培养积极向上的人生情趣。
  五、进行法制教育,使每名职工都成为遵纪守法的公民,实行晚婚晚育,独生子女率要过标。
  六、搞好环境卫生,美化办公环境,创造一个舒适、优美的办公场所。


榆树市水政水资源管理中心水行政处罚案件集体审理制度

  第一条 为了规范案件审理工作,正确行使行政处罚权,依照《中华人民共和国水法》、《水行政处罚条例》,制定本制度。
  第二条 案件审理小组对水事违法行为给予行政处罚的案件提交法院前,须经案件审理小组审理。
  第三条 案件审理小组审理案件,实行行政领导负责制。
  第四条 案件审理小组会议由组长主持,也可以委托副组长主持。案件审理小组会议应当有三分之二以上成员参加。
  第五条 案件承办人应当列席会议,其他需要列席会议的人员由主持人确定。
  第六条 案件审理小组成员与案件有直接利害关系的,应当回避。
  第七条 在案件调查终结后,对符合每二条规定的案件,应当在五日内提请案件审理小组会议讨论。案件审理小组会议应当在十日内召开会议。必要时,时间可适当延长,但不得超过十五日。
  第八条 案件审理小组会议应当对案件进行全面审查,主要内容为:
  (一)是否属于本单位管辖;
  (二)当事人的基本情况是否清楚;
  (三)案件事实是否清楚;
  (四)证据是否充分、确凿;
  (五)适用依据是否正确;
  (六)定性是否准确;
  (七)办案程序是否合法;
  (八)行政处罚建议是否恰当;
  (九)需要审理的其他内容。
  第九条 案件审理小组会议应当按照以下程序进行:
  (一)主持人宣布会议议程和案由;
  (二)承办人承述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的意见;
  (三)成员就案件的有关问题向承办人及有关人员询问;
  (四)成员发表意见;
  (五)主持人宣布会议决定。
  第十条 案件审理委员会对案件讨论后,根据不同情况,分别作出如下决定:
  (一)违法案件不属于本单位管辖的,移送有管辖权的部门;
  (二)确有违法行为的,依法作出处理决定;
  (三)违法事实不成立的,不予行政处罚;
  (四)违法事实认定不清、证据不足、适用依据错误或程序违法的,退回承办人重新调查;
  (五)作出的其他决定。
  每十一条 案件承办人应当制作《案件讨论记录》,并交参加核阅无误后签字或盖章。
  第十二条 案件审理小组成员和案件承办人在审理违法案件时,应当对审理事项予以保密,不得泄露案件讨论情况。违反规定的,依法给予行政处分。


水政水资源管理中心首问责任制度

  为树立水政水资源管理处的良好形象,充分体现全处职工良好的道德修养和乐于助人的精神面貌,更好的为社会服务,制定本制度。
  一、本制度适用于本单位全体工作人员。
  二、来访者首先询问的本单位工作人员为首问责任人。
  三、对到单位办理手续的,被问询的工人员必须负责解答来访者提出的问题。
  四、凡属于自身职责的要按章办理。
  五、属于其他岗位职责的,要热心介绍相关人员办理。
  六、属于外单位职责要耐心解释,指明去向。
  七、对来访人员要以诚相待,热情周到,使用文明用语,使办事者高兴而来,满意而归。

 

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