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中共榆树市委办公室榆树市人民政府办公室印发《关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论的方案》的通知
发布时间: 2016-04-08  录入人:本站编辑   索引编号:22018200000500120160008  文件编号: 榆办发〔2016〕8号

开发区、集中区党工委、管委会,各乡镇党委、人民政府,街道党工委、办事处,市委、市政府各部、委、室、局,各人民团体:

  《关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论的方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

     

                                中共榆树市委办公室

                                榆树市人民政府办公室

                                 2016年4月8日

 

 

关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论的方案

 

  为了认真贯彻落实长春市委关于开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论活动部署要求,结合榆树实际,制定实施方案如下:

  一、必要性和重要意义

  (一)开展大讨论是深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略、以更严更高标准向中央看齐的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。特别是“五大发展”理念,集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展重点,充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。当前,我国经济发展进入新常态。面对新的发展环境,我们必须把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念,不折不扣地坚决贯彻落实中央重大决策部署,以更严更高标准向中央看齐,努力在解放思想中统一思想,在抢抓机遇中创新发展,不断推动我市经济社会发展迈上新台阶。

  (二)开展大讨论是贯彻落实省委、省政府和长春市委、市政府要求的务实举措。省委、省政府和长春市委、市政府高度关注榆树经济社会发展,要求我们在发展现代农业方面“打先锋”“站排头”,同时,对我市在城市发展功能定位、财税政策、工业项目建设、现代农业产业示范区建设等方面,都给予了强有力的政策支持。榆树耕地多、人口多,区位独特,有良好的资源禀赋和产业基础,发展空间广阔。这就要求我们必须从解放思想入手,站在新的发展起点上,带头落实“三个五”战略,在抢抓机遇、创新发展中破解难题,用发展凝聚人心,用发展为民造福,用发展检验工作,为新一轮振兴发展和县域突破做出积极贡献。

  (三)开展大讨论是推动我市抢抓机遇、加快创新发展的现实需要。当前,榆树正处于大发展、快发展的重要机遇期。中共中央、国务院关于全面振兴东北老工业基地的若干意见,含金量高,我市有很多可以对接的政策点。省委、省政府提出的加快“五大发展”的战略部署,长春市委、市政府提出建设东北亚区域性中心城市的战略目标,为我市提供了难得的发展机遇。特别是哈长城市群发展规划获批,我市作为哈长城市群之间的重要节点城市和人口大市,必将获得更多的政策支持。面对这些难得的机遇,只有准确把握,牢牢抓住,应时而动,顺势而为,主动对接政策点,抓机遇快发展,才能掌握主动,抢占先机,开创未来。

  全市广大党员干部一定要站在全局和时代的高度,保持清醒头脑,认真总结经验,正视存在差距,以高度的政治责任感和历史使命感,抢抓机遇,创新发展,在解放思想中凝聚发展“新气场”,在改革创新中培育发展“新动力”,在转型升级中构建发展“新优势”,在改善民生中定位发展“新坐标”,在从严治党中强化发展“新保障”,着力推进经济社会发展,努力让榆树百万人民过上更加幸福美好的生活。

  二、指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神,紧紧围绕“一个中心、五大基地”和建设哈长城市群核心区区域中心城市发展战略,突出“抢抓机遇,创新发展”这一主题,进一步突破制约振兴发展的思想障碍,大力营造心齐劲足、风清气正、干事创业、竞进有为的良好环境,切实把思想统一起来,把力量汇集起来,把精神振作起来,把责任担当起来,为实现“十三五”良好开局,夺取全面建成小康社会的新胜利奠定坚实基础。

  (二)基本原则

  坚持坚定正确的政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终把党摆在心头正中,自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻落实中央、省委各项决策部署,把“五大发展”理念体现到大讨论全过程,形成统一意志和行动。

  坚持问题导向。把问题意识贯穿大讨论始终,直面问题,真正把自己摆进去,保持发现问题的敏锐,正视问题的清醒和解决问题的自觉。

  坚持领导带头。以乡(局)级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出以上率下,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要坚持市委常委带头抓、市级领导带头抓,为全市做出表率、当好示范,推动大讨论全覆盖。

  坚持统筹兼顾。把大讨论与“两学一做”学习教育结合起来,与当前改革发展稳定的各项工作结合起来,与完成重点工作任务结合起来,做到统筹兼顾、有机融合,确保两不误、两促进。

  坚持注重实效。始终坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的战略思想,把严的精神与实的作风、把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来,既要防止工作目标的低标准、一般化,又要防止好高骛远、空喊口号,真正把思想的解放、观念的更新体现在抓落实上,以振兴发展的成果衡量大讨论的成效。

  三、主要任务

  此次开展的解放思想大讨论要重点完成以下五个方面的任务:

  (一)围绕如何适应和引领经济发展新常态开展大讨论,牢固树立进取争先意识。认识是适应的前提,要深刻领会适应、把握、引领经济发展新常态是贯穿发展全局和全过程的大逻辑,了解和把握当前国际国内经济社会发展态势,充分认清经济发展新常态的历史必然性和重要性,切实解决一些党员干部对新常态不了解、不适应,精神状态不佳、发展信心不足、消极畏难等问题。通过解放思想大讨论,引导全市上下积极主动适应新常态,打破惯性思维,树立与时俱进的思想状态,切实增强工作责任感和使命感,在发展路径上敢试敢闯,在化解矛盾上敢抓敢管,在风险困难面前敢作敢为,进一步增强改革创新的巨大勇气和自信心,努力推动广大干部群众“想干事”。

  (二)围绕如何立足“三个放眼看榆树”开展大讨论,牢固树立抢抓机遇意识。在决胜“十三五”、全面建成小康社会背景下,正确认识我市基本市情和发展的阶段性特征,切实解决一些党员干部缺乏抢抓机遇意识以及骄傲自满、安于现状等问题,引导全市上下把榆树放在更高的坐标系和更大的格局上来定位和谋划。放眼长春看榆树,查找地区发展短板,扬长避短;放眼吉林看榆树,明确发展定位,找准创新突破口;放眼全国看榆树,对标先进城市,谋划长远发展。积极顺应榆树经济社会深度融入哈长城市群的发展趋势,抢抓国家“一带一路”、新一轮东北地区老工业基地振兴、长吉图开发开放战略等机遇,超前谋划、抢占先机,以时不我待的紧迫感与危机感争先进位,努力推动干部群众“快干事”。

  (三)围绕如何贯彻落实“五大发展”理念开展大讨论,牢固树立创新创业意识。切实把“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念融会贯通到榆树经济社会发展全过程,彻底破除盲从跟风发展,凭传统经验办事的惯性思维,切实解决一些党员干部本领恐慌、破解矛盾方法不多、攻坚克难能力不强等问题,转变凭经验办事、按传统办事的惯性思维,引导全市上下坚持创新是引领发展的第一动力,牢固树立“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”的思想,把转型升级作为带动创新发展的重大举措,不断用新理念、新思想、新观念武装头脑,用新思路、新办法、新机制破解难题,努力推动广大干部群众“会干事”。

  (四)围绕如何切实践行“六个表率”开展大讨论,牢固树立责任担当意识。按照做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的标准,积极践行“六个表率”,切实解决一些党员干部不敢决策、懒政怠政、推诿扯皮、碰到难题绕着走、为官不为等问题,引导全市上下牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当,在抢抓机遇、创新发展的实践中敢于担当、善于担当、体现担当,努力推动广大干部群众“敢干事”。

  (五)围绕如何进一步加强和改善民生开展大讨论,牢固树立务实重行意识。坚持正确的政绩观,把服务民生作为经济社会发展工作的“指南针”,精力集中在履职尽责、服务群众上下功夫,切实解决一些党员干部政绩观不正确、作风漂浮、工作效率低下、工作不落实和落不实等问题,引导全市上下真正把心思用在干实事上,把精力放到抓落实上,把功夫花到解难题上,切实提高真抓、真管、真落实能力,以抓工作落实的实际行动、推动创新发展成果惠及榆树百万人民,努力推动广大干部群众“干成事”。

  四、方法措施

  思想的解放、观念的更新是一个长期的、永恒的过程,必须作为一项引领性工作,实行集中推进与持续推进相结合,坚持经常抓、抓经常。今年集中一段时间开展解放思想大讨论。重点把握以下四个方面:

  (一)加强学习研讨。要将学习贯穿大讨论活动始终,组织广大党员干部采取集中学习与个人自学相结合的方式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过座谈、培训、研讨、征文、宣讲等多种方式,引导全市广大党员干部深入学习,在学习的基础上统一思想、提高认识、更新观念。市委常委带头学习,建立常态化学习制度,每月召开一次理论中心组学习(扩大)会。各乡(镇)街、开发区、集中区和市直各部门要坚持学用结合、知行合一,结合实际加强学习。

  (二)强化问题导向。坚持把发现和解决自身存在的思想及工作问题作为着眼点,贯穿大讨论活动的始终。要通过召开研讨会、座谈会、深入基层调研等多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议。组织发动各级人大代表、政协委员和社会各界群众,积极为榆树经济社会发展提出建议、意见。要针对大讨论中的突出问题,提出切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任、制定和完善整改方案。要坚持边查边改、立行立改、真抓真改。市级领导干部要带头形成问题清单和整改报告,形成推动创新发展的规划和措施。

  (三)营造舆论氛围。“一台一港”要设定专栏,制作专题节目,邀请领导干部、基层干部、一般群众开展系列访谈。要充分发挥各种宣传教育阵地及“两微两端”等新媒体作用,对大讨论开展全方位、多角度、立体化的宣传报道,全面展示各单位各部门开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效,及时宣传报道大讨论中涌现出来的好经验、好做法和先进典型,为大讨论活动营造强大的声势和浓厚的舆论氛围。

  (四)注重督导检查。要通过明察暗访等多种形式进行督导检查,把工作落实措施、工作指标完成情况、推进工作落实效果作为督查工作的重点内容,定期发布督查通报。把大讨论活动开展情况、实际效果纳入绩效考核,对大讨论中表现突出的单位和个人要予以表扬,对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的要严肃问责。各级党委及组织部门要注意在大讨论过程中发现、考察、锻炼和使用干部,积极推动形成思想解放、勇于创新、攻坚克难、共创佳绩的鲜明导向和良好氛围。

  五、组织领导

  要把大讨论作为当前一项重要任务,高度重视,加强领导,周密部署,明确责任,狠抓落实。

  大讨论在市委常委会领导下进行。市委成立“抢抓机遇、创新发展”大讨论工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市委宣传部,具体负责大讨论工作的统筹协调、组织推动。办公室由市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市直机关党工委、市政府办公室组成。办公室成员单位根据各自职能,分别负责督导检查、干部选用、宣传发动、组织推动等工作。各级领导班子是推动大讨论工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人。市级领导对分管领域和系统的大讨论负有领导、指导、督导责任。各乡(镇)街、开发区、集中区和市直各部门也要成立组织机构,统一领导解放思想大讨论。

  附件:全市“抢抓机遇、创新发展”大讨论工作领导小组成员名单

 

  附件:全市 “抢抓机遇、创新发展”大讨论工作领导小组成员名单

  组 长:冯善国  市委书记

  副组长:孙忠兴  市人大常委会主任

      高中会  市委副书记、市长

      张树国  市政协主席

      王立春  市委副书记

  成 员:马 光  市委常委  副市长

      王海瑛  市委常委  组织部部长

      卢 健  市委常委  纪检委书记

      李灿明  市委常委  宣传部部长

      林小明  市委常委  五棵树经济开发区党工委第一书记

      金 海  市委常委  政法委书记

      霍秀田  市委常委  市人民武装部政治委员

  领导小组下设办公室,办公室设在市委宣传部。

  主      任:李灿明(兼)

  常务副主任:张文波 市委宣传部常务副部长

  副主任:庄桂良 市人大副主任、市委办公室主任

      冯汉军 市委组织部常务副部长

      刘大红 市直机关党工委书记

      马光辉 市政府办公室主任

      刘玉琢 市委宣传部副部长

 

 

                             中共榆树市委办公室

                             2016年4月8日印发

     

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