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中共榆树市委关于印发冯善国同志在市委十三届三次全体会议上的报告的通知
发布时间: 2013-12-06  录入人:王娜   索引编号:2201820000100520130007  文件编号: 榆发〔2013〕11号


开发区、集中区党工委,各乡镇党委、街道党工委,市委各部、委、室、局,市政府各室、局党委(党组),各人民团体党组:
  现将冯善国同志在市委十三届三次全体会议上的报告——《求真务实谋发展,凝心聚力抓突破,全力开创榆树经济社会发展新局面》印发给你们,请认真组织传达学习,并结合实际抓好贯彻落实。

 



                                                                中共榆树市委     
                                                                                2013年12月6日   
 


求真务实谋发展  凝心聚力抓突破
全力开创榆树经济社会发展新局面

——在中共榆树市委十三届三次全会上的报告
(2013年12月4日)
冯善国



  这次市委全会的主要任务是:认真贯彻党的十八大和十八届三中全会及省委十届三次全会精神,落实长春市委的要求和部署,总结2013年工作,安排2014年任务,团结动员全市广大党员干部群众,进一步解放思想,振奋精神,凝心聚力,开拓进取,全力开创榆树经济社会发展新局面。
  下面,我代表市委常委会,向全会报告工作。
  一、过去一年工作的简要回顾
  即将过去的一年,在省委和长春市委的正确领导下,市委坚持总揽全局、超前谋划、科学决策、狠抓落实,经过全市广大干部群众的共同努力,经济社会实现了平稳较快发展,各项工作取得了显著成绩。预计到年末,地区生产总值完成380亿元,同比增长11.6%;固定资产投资实现196亿元,同比增长24.5%;一般预算全口径财政收入、地方级财政收入分别实现13.6亿元、10.7亿元,同比分别增长6%、6.8%。我市先后被评为国家现代农业改革与建设试点示范区、全国生态文明先进县(市);连续八年荣获“全国最具投资潜力中小城市百强”称号;县域综合评比居全省第十位;粮食生产又获丰收,有望获得全国“十连冠”殊荣。
  农业现代化进程加快推进。立足打造国家现代农业改革与建设试点示范区,积极发展现代农业。农业科技集成推广,测土配方施肥、万亩高产示范方、高光效、保护性耕作等新技术广泛应用,科技对农业贡献率达到60%以上;农业机械化进程加快,全市农机总动力达到122万千瓦,农机综合利用率达到83%;基础设施更加完善,“三北”五期农防林工程扎实推进,松榆灌区大型泵站改造等8项水利工程顺利竣工;土地规模经营面积达到231万亩,占耕地总面积的39%;设施农业不断发展,建成大棚温室6.3万栋,蔬菜园区发展到97个,“三品一标”产地认证102万亩,建成牧业小区763个。
  工业经济实力日益增强。立足资源优势,依托“两区”平台,加快项目建设,工业实力不断壮大,初步实现了增量扩大、存量盘活、总量增加。“两区”基础设施进一步完善,承载能力不断增强。玉米化工等主导产业链条不断延长,全市在建投资5000万元以上项目达到42个,其中1亿元以上项目22个。重点项目中,中粮生化能源聚乳酸项目正式启动,正大1亿只肉鸡养殖加工项目加快推进,榆树钱酒业新基地项目投产达效。工业企业达到1644户,总产值实现403.4亿元,同比增长17.6%。
  商贸服务业发展步伐加快。立足商贸服务业转型升级,突出发展民营经济。“万名创业者、万名小老板”培训工程,引导创业带富作用突出。商圈、街区和专业市场承载拉动能力不断增强,物流项目集散功能进一步发挥。万村千乡市场工程、省级农村商务试点扎实开展,农村市场网络初步形成。中小微企业融资渠道进一步拓宽,担保贷款等优惠政策得到有效落实。民营企业户数达到18537户,增加值实现181.4亿元,上缴税金4.7亿元。
  城乡建设稳步推进。立足提高城市功能和品位,加快城镇化建设步伐。新城区建设安置房8.6万平方米,集中供热体系初步形成。老城区开发楼房126万平方米,改造棚户区8个,分配廉租房510套,改造、拆除城市危房危楼14.8万平方米,“暖房子”工程完成100万平方米改造任务。市区绿化率达到30.9%。乡镇实施城镇化项目15个,完成乡镇总体规划4个,省级示范村达到73个,规划并启动了省市级样板村建设工作。 
  民生工作成效明显。立足建设幸福榆树,民生由“解困型”向“普惠型”转变。新增城镇就业人员7158人。劳动力转移态势良好,收入达到88亿元。城镇居民医疗保险、职工医疗保险、新型农村合作医疗保险实现常住人口应保尽保,养老保险、失业保险、城乡居民保险总数达到48.7万人,发放低保救助资金8971万元。教育教学质量进一步提升,圆满通过了省义务教育初步均衡发展评估验收。新打造省级农村文化大院155个,实现了全市388个行政村文化大院全覆盖。平安榆树、法治榆树和政法队伍建设取得新进展,社会和谐稳定,群众安全感明显提升。
  党建工作不断加强。以宣传贯彻党的十八大精神为核心,深化理论学习和宣传普及,全年共举办市委理论中心组学习(扩大)会议6次,基层宣讲22次。舆论宣传内容丰富、形式多样,公民道德建设水平不断提升,群众性精神文明创建活动扎实开展,公共文化服务体系建设和文化惠民服务活动卓有成效。加强乡(局)级班子建设,注重使用基层一线优秀干部。加强干部培养教育,依托北大、清华等高端优质教育资源,培训各级干部、企业人才700余人次。坚持党管人才原则,制定实施党组织、人才“双服务”产业腾飞计划。基层党建分领域扎实推进,圆满完成村“三委”换届,基层服务型党组织建设取得明显成效。后进村转化得到上级组织认可。全面贯彻落实中央“八项规定”,认真纠治“四风”,党风政风和机关作风建设水平持续提高,经济发展环境明显改善,基层、企业、群众的满意度不断提升。强力推进监督检查,始终保持查办案件的高压态势,现已查结案件192件,有205人受到党政纪处分,挽回经济损失182万元。人大、政协依法依章履行职能,充分发挥作用。人武、统战及群团组织紧贴市委工作中心开展工作,服务经济社会发展的作用进一步加强。
  在正确看待成绩的同时,也应看到工作中存在的不足:主要体现在财力不强、工业立市项目少,干部队伍活力还有待于进一步激发,民生条件还需进一步改善,软环境建设还需要进一步加强,等等。这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
  二、明年工作思路和主要任务目标
  2014年,是我市经济社会发展既充满挑战又蕴含机遇的重要一年。受国内经济增速放缓等不利因素的影响,我市经济社会发展将面临巨大压力和挑战。但整体经济形势仍然向好,尤其是随着党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神的贯彻落实,必将给我市发展带来前所未有的机遇和动力。形势要求我们要直面挑战,抢抓机遇,乘势而上,加快发展。
  要清醒认识自身差距。要跳出榆树审视榆树,换个身位认识自己,在比较中查找自身“短板”,进而增强加快发展的紧迫感。一是与发达地区比,综合实力有明显差距。长三角和珠三角等发达地区县市的综合实力非常强。仅以苏州为例,财政收入亿元的村、十亿元的乡、百亿元的县很多。2012年,我市本级财政收入刚刚突破10亿元,仅相当于几年前苏州市一些乡镇的水平,综合实力差距明显。二是与省内县市比,财力有明显差距。2012年,我市与同为农业县市的公主岭、梅河口相比,在本级财政收入上,分别相差4亿元、5.6亿元,财力相差很大。三是与长春外县市比,税源有明显差距。2012年,年纳税1000万元以上企业户数为:榆树12家、德惠19家、农安12家、九台32家;税收情况是:榆树9.8亿元、德惠14.5亿元、农安19.2亿元、九台20亿元,税源相对较少。四是与自身比,刚性支出过大。去年,我市本级财政收入达到10亿元,而支出是44亿元,有34亿元资金要靠转移支付和协调解决。刚性支出中,工资性支出达到13亿元,已远远超过本级财政收入,本级财政压力很大。
  要深入挖掘内在潜力。虽然我市发展面临诸多困难和挑战,与省内外兄弟县市相比,还存在明显差距,但也要满怀信心地看到,我们自身也蕴含着巨大潜力和后发优势。从农业上看,政策环境良好,发展现代农业潜力巨大,前景广阔。585万亩黑土地是我们的丰厚资源,随着国家主体功能区战略实施,我市作为限制开发区域,土地资源价值将更加凸显。党的十八届三中全会提出健全农业支持保护体系,改革农业补贴制度,完善粮食主产区利益补偿机制;省委十届三次全会提出,实施中部粮食主产区黑土地保护治理工程,这必将为我市发展现代农业,提供强大的政策扶持、项目支撑和资金保障。从工业上看,支柱项目积极推进,工业经济潜力巨大,前景广阔。聚乳酸是以粮食为基础原料的生物产业项目,产品低碳、绿色,应用广泛。这个项目一期已经启动,产能为1万吨;二期投产后产能达21万吨,占全球总产能的一半。我们将在五棵树经济技术开发区集中建设聚乳酸产业基地,重点开发聚乳酸下游产品。按照省里规划,项目预计总投资75亿元,全部达产后,可实现销售收入155亿元,利税30亿元。正大集团1亿只肉鸡养殖加工项目,是吉林省“十二五”规划重点项目,被确定为省长工程,总投资54.7亿元,全部项目投产后,年产值可达100亿元,项目总利税可达49亿元,解决劳动力就业10.6万人。白酒酿造已成为我市的主导产业之一,酒和酒精的年总产能为40万吨,实现税金1亿元。酒类行业是对财政贡献率较大的行业,酒的综合税率达到47%。目前,金六福低档灌装线基本落户我市,华泽集团年产3万吨基酒项目、四川醇窖年产1.5万吨基酒项目、湖北稻花香酒业都有望落户我市,这些项目引进投产后,对推动中国北方酒业基地建设、壮大地方财力将起到巨大的支撑作用。从民营经济上看,基础条件较好,提质提效潜力巨大,前景广阔。目前,我市民营经济总户数有8万户,约占全市43万户城乡居民总数的18.6%,全民创业的空间很大;在现有民营经济实体中,民营企业户数仅占23%,扩张升级的空间很大;劳务输出人口占全市农村劳动力总数的90%左右,从外出就业到返乡创业的空间很大;商圈、街区、专业市场及商业综合体辐射城乡,承载创业的平台空间很大。同时,群众的求富心理、增收意愿和创业热情空前高涨,也为突出发展民营经济创造了有利条件。从特色经济上看,项目发展态势好,优化升级潜力巨大,前景广阔。在发展特色经济上,我市走在了全省乃至全国的前列。棚膜经济总量和效益全省领先,蔬菜品牌全国知名,烤烟、肉葫芦、珠葱、月见草等特色产业初具规模。当前,农民发展特色产业的积极性非常高,只要我们尊重农民意愿,坚持因势利导,加大政策扶持,强化市场引导,特色经济必将成为我市农村的又一个朝阳产业。
  差距就是潜力,潜力催生动力。只要我们统一思想,正视差距,深挖潜力,合力攻坚,就一定能够在激烈的区域竞争中脱颖而出,摘掉农业大市、工业小市、财政穷市的帽子,打赢经济社会发展翻身仗。
  基于上述分析和现实思考,2014年全市工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以转方式、调结构为主线,以四大基地为载体,立足富民强市,加快发展现代农业、积极壮大特色工业、突出发展民营经济、统筹推进城乡建设,实现创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展,全力开创榆树经济社会发展新局面。
  主要预期目标是:地区生产总值达到418亿元,同比增长11%;一般预算全口径财政收入、地方级财政收入分别达到15.1亿元和11.8亿元,同比均增长11%;全社会固定资产投资实现220亿元,同比增长22.4%;城镇居民可支配收入达到19090元,同比增长15%;农民人均纯收入达到13786元,同比增长15.5%。
  完成上述任务目标,重点要抓好以下五方面工作:
  1.立足县域实际,大力发展现代农业。高举全国粮食生产先进县(市)大旗,加快国家现代农业改革与建设试点示范区建设,按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则,全力打造现代农业“榆树样本”,持续实现粮食增产、农业增效、农民增收。夯实现代农业发展基础。用现代农机具装备农业。落实农机补贴政策,引进大型农机具,提高农机保有量和机械化率,加快全程机械化步伐。用先进技术武装农业。坚持组织引导、农民自主、因地制宜原则,稳步推进保护性耕作、高光效、测土配方等现代种植技术;依托通航建设,切实提高全市农业航化水平;加大气象设施投入,逐步提升气象服务农业能力。用新型机制经营农业。加快构建新型农业经营体系,把发展土地适度规模经营,作为加速发展现代农业的重要途径,从实际出发,实践推广好以合作社托管、家庭农场经营为主体的土地流转方式。加强现代农业基础设施建设。重点抓好“引松入榆”和“卡岔河清淤”两大水利基础工程。加快发展特色农业。积极调整农业种植结构,大力发展特色优势种植产业。加大政策引导助推力度,出台鼓励扶持特色优势产业发展意见,整合政策资金,加大本级投入,采取奖励、补贴、扶持等办法,调动广大农民群众发展特色优势产业的积极性,激发特色优势产业发展活力。加快发展棚膜经济。棚膜经济是促进我市农民增收的一个成熟产业。在发展棚膜经济上,坚持因势利导、沿线布局、优化结构、园区发展、打造品牌。发挥已有园区的示范带动作用,激发农民发展棚膜经济的积极性。利用交通沿线的区位优势,进行棚膜园区布局。以市场为导向,调整棚膜蔬菜品种结构,宜瓜则瓜、宜果则果。通过政策扶持、项目拉动,新建改建扩建规模适度的蔬菜集散批发市场。推进“三品”认证、商标注册工作,全力培育榆树棚膜经济品牌。加快发展畜牧业。坚持龙头项目引领、传统项目优化、牧业小区规范、市场服务拉动和科学养殖保障“五位一体”的发展思路,抓好畜牧业生产。强化调度协调,全力推进正大1亿只肉鸡养殖加工项目。强化动物防疫检疫力度,确保全市牧业生产规模、质量、效益同步提高。
  2.强化产业支撑,发展壮大工业经济。以“两区”为龙头,以乡镇为梯队,坚持科学布局,延长产业链条,实现工业集聚、集群、集约发展。切实转变招商理念。改招商为挑商、变引资为选资。重点瞄准世界500强、国内500强企业以及国内外大企业、大项目,积极开展多种形式的招商活动,稳扎稳打,注重实效。今后,对高耗能高污染的项目,对财政贡献率低的项目,地方配套比例高的项目,坚持一个不谈,一个不建。对于发达地区产业转移淘汰的项目,不予承接和引进。加快项目建设。对于落地和建设项目,要重点搞好服务,特事特办,一路绿灯,不允许任何部门和单位人为设卡。壮大龙头企业。着力引进、扶持、壮大龙头企业和立市项目,强化主导产业支撑,延长产业链条,尽快形成集聚态势,全面引领工业发展。突出抓好聚乳酸、正大1亿只肉鸡养殖加工和酒类三大项目。在聚乳酸项目建设上,要对中粮搞好跟踪服务,适时启动聚乳酸产业园区规划建设;在正大1亿只肉鸡养殖加工项目建设上,按照项目建设规划和协议,各部门要形成合力,优质服务,加快推进;在酒类产业建设上,扎实推进现有白酒企业的优化升级,积极引进外埠知名酒业及品牌,强化白酒产业支撑。同时,通过扩股、合资等渠道,发展其它酒类产业,全方位建设中国北方酒业基地,打造吉林省北部酒业名城。落实相关政策。以落实指标、鼓励、奖励等方式,进一步激发招商引资工作活力。把招商引资任务分解到各乡镇街和市直各部门,纳入单位、班子和领导干部个人考核范畴。对于招商引资贡献突出的单位和中介人,按照招商引资奖励政策兑现,通过鼓励性措施,激发招商引资的内生动力。适当增加转移支付额度,逐步解决乡镇办公经费不足问题,激发乡镇活力。切实加强对项目工作的领导,成立榆树市工业项目建设领导小组,统一协调调度项目引进和建设工作。
  3.鼓励全民创业,突出发展民营经济。把突出发展民营经济放到重要工作日程,落实政策,强化服务,扎实推进,使其成为全市经济的重要增长极。一是政策驱动。充分发挥政策杠杆的调节作用,制定出台《榆树市突出发展民营经济的实施意见》,迅速掀起发展民营经济的新热潮。二是示范带动。要注重发现、培养、选树、总结典型企业,梳理推介成熟的民营致富项目。实施“培育小企业、打造小老板”等助推创业的载体工程,激发全民创业热情。三是市场拉动。商圈、专业街区、专业市场及物流中心,要进一步完善基础设施建设,加强服务和管理。新建的大型商业综合体要加快配套建设,早日形成新的商圈。通过新老商圈建设和功能提升,提高承载和拉动能力。四是宣传鼓动。利用好宣传舆论阵地。通过广播、电视、信息港、中小企业榆树网等媒体,对我市的民营经济政策环境、创业带头人、创业成功人士进行广泛宣传,尽快形成全民创业的良好氛围。
  4.坚持科学规划,稳步推进城乡建设。按照十八届三中全会要求,围绕打破城乡二元结构,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。结合实际,根据全市总体规划和乡镇布局,坚持“双核”率先崛起、重点镇示范先行、其他乡镇扎实跟进的思路推进城乡建设。明确城市发展定位。积极构筑以市区为主城、五棵树镇为辅城的“双核”空间格局,通过合理规划和建设,逐步实现主城和辅城对接融合,形成带状城市,增强城市承载和辐射能力。明确城区建设要求。坚持统筹兼顾、稳步推进、协调发展。加快城区基础配套设施升级改造,提高功能品位。推进棚改进度、加强城市管理,做好主要街路与环路的连接贯通,解决街路盲肠梗阻问题,改善市区交通环境。创造条件,开发建设适度规模的各型休闲健身场所。适时启动城市“肺叶”项目,努力增加绿化和绿地面积。稳步推进小城镇建设。遵循民意为先、量力而行、因地制宜、稳步推进的原则,立足实际,突出特色,不冒进,不懈怠,杜绝形象工程。要创新思维、超前谋划,善于借助天然资源优势,依山、依江、依河、依湖探索外向型房地产业开发和新兴村镇格局。
  5.关切群众期盼,全力保障和改善民生。认真抓好民生工作,办实事解难题,加强社会治理,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。建设幸福榆树。顺应群众期盼,围绕推进就业增收、社会救助、教育均衡等方面工作,谋划好、落实好幸福榆树行动计划。突出抓好黑大公路拓宽工程、校园安全饮水工程、适度调增机关及全额拨款事业单位职工津贴等12件民生实事。要深入了解群众所思所盼,分清轻重缓急有序推进,真正把好事办好、实事办实。建设和谐榆树。围绕群众权益,加强社会服务治理,坚持网格化、社会化服务,建立健全市乡村综合服务管理网络。推行“一站式”办公,简化程序,提高效率,提升群众满意度。立足事要解决,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,深入开展“大排查、大走访、大接访”活动,落实好“市长接待日”制度,切实解决群众合理诉求,促进社会和谐稳定。建设平安榆树。加强社会治安综合治理,加快推进“天网工程”建设,严厉打击“黄赌毒”等各类犯罪,防范和打击法轮功、实际神等邪教组织的渗透破坏活动。深入开展“安全建设年”活动,加强食品质量安全和特种设备“两个安全监管”工作,统筹推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全等各项工作,确保不出现特大安全事故。
  三、加强党的领导,为全市经济社会发展提供可靠保障
  着眼新形势,面对新目标,圆满完成各项工作任务,必须举全党之力、集全民智慧,为全市经济社会发展提供良好的政治保障。
  1.进一步强化组织领导保障。牢牢把握党要管党、从严治党原则,着力抓好班子和队伍建设。加强班子建设。各级“一把手”要端正思想路线,做到为人做事公道正派,通过规范自身言行,发挥表率作用。强化集体领导,坚持分工负责,注重班子团结,确保班子建设声音同频、工作同步、目标同向。落实民主集中制原则,不搞一言堂,集思广益,主动谋事、积极干事、努力成事,围绕发展大局,突破性解决问题,创造性开展工作。增强干部队伍活力。认真贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,全面落实王儒林书记、齐玉部长在全省组织工作会议上的部署要求,深刻领会、严格坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。在干部培养上,抓好教育培训、岗位锻炼、基层历练、干部交流四个环节。在干部使用上,树立正确的用人导向,坚决杜绝跑官、要官、卖官、写条子、打招呼、说人情等不正之风。在干部选任上,进一步优化选人用人机制,不拘一格用人才。重点提拔使用在基层一线锻炼出来的好干部,做到不唯年龄、学历、资历等条件选人用人,让每个年龄段的干部都看到希望、充满激情、焕发活力。
  2.切实加强党风廉政建设。紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明的廉政建设目标,集中精力落实好中央“八项规定”、十八届三中全会及省市委的相关规定,做到转职能、转方式、转作风、树正气、重服务、促发展。坚持惩防并重、预防为先的原则,抓早、抓小,把对党员干部的监督放在首位,努力做到警钟长鸣、防微杜渐。紧紧抓住人民群众反映强烈的破坏发展软环境的突出问题,对症下药,重拳整治。对于不作为、慢作为、乱作为的部门,特别是对于手握重权的部门领导、掌控实权的特殊岗位,进行职能制度规范;对于权力寻租和吃拿卡要的现象,坚决严肃彻底治理,狠抓反面典型,做到以案说法。消除“吃饭靠财政、花钱靠罚款”的错误思维,杜绝向企业乱伸手、乱收费、乱罚款现象,让企业放心发展、安心发展、舒心发展。
  3.扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署,1月份县级层面将要开展党的群众路线实践教育活动,我们一定要高度重视,积极做好准备工作。在思想上要提前进入状态,认真学习领会好党的群众路线实践教育活动总体要求和思路。在行动上要提前介入,立足本职岗位,结合个人年度总结和民主生活会,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在组织上要超前谋划,各基层党组织,要着手安排活动启动前的准备工作,抽调人员搭建组织框架,确保活动取得实效。
人大、政协要围绕发展大局,卓有成效地开展法律监督和民主监督工作。宣传、政法、武装、统一战线及群团组织要围绕市委中心工作,认真履职尽责,创造性地开展工作。
  四、认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神
  学习好、贯彻好、落实好党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神,是当前摆在全市各级组织和广大党员干部面前的一项首要政治任务,是认识和把握新形势、新任务、新论断、新举措的现实要求,要把上级精神转化为我们谋事、干事的指导思想和行动指南。
  要努力在吃透精神上下功夫。深刻认识和理解党的十八届三中全会的重大意义。党的十八届三中全会是在我国全面建成小康社会的攻坚阶段和深化改革开放的关键时期,召开的一次具有划时代意义的重要会议,是党的十一届三中全会后,全面深化改革的又一次总动员、总部署。全会用“六个紧紧围绕”,指明了全面深化改革的路线图,并制定了时间表,这必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响,具有里程碑意义。刚刚闭幕的省委十届三次全会,就我省如何贯彻落实党的十八届三中全会精神进行全面部署,并针对中央《决定》中的16个方面的改革内容,将出台具体实施意见;同时,推出12个方面的改革试点,还明确了涉及“三农”工作改革的25个具体问题。对这些部署和举措,我们一定要深刻理解,积极推动,全面抓好落实。
  要努力在营造氛围上下功夫。把学习纳入重要日程。把党的十八届三中全会《决定》和省委十届三次全会文件作为各级组织和党员干部学习的重要内容,做到学实、学深、学透,确保取得实效。要成立宣讲小组和宣讲团深入基层进行巡回宣讲,营造浓厚学习氛围。宣传部门要及时跟进报道,“两台一港”要开辟专栏,积极宣传党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神,进一步凝聚全市全面深化改革的思想共识。
  要努力在落实改革措施上下功夫。紧紧围绕党的十八届三中全会提出的16个方面60项具体内容进行科学分析,在全面领会上级精神基础上,采取对号入座的办法,重点找准针对县域发展的改革内容和措施,明确我市改革方向、总体目标和重点任务。对于省委十届三次全会提出的开展突出发展民营经济综合配套改革示范区、“粮食银行”、农村集体资产产权改革等12个方面的试点工作,要高度关注,市级分管领导和相关部门要掌握信息,把握动态,主动出击,积极协调,力争先行先试,做到早改早受益,更多地享受改革红利。
  同志们,加快榆树发展,挑战与机遇并存,压力与动力同在。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下,以科学发展观为指导,在省和长春市委的正确领导下,团结带领全市人民,求真务实谋发展,凝心聚力抓突破,为全力开创榆树经济社会发展新局面而努力奋斗!

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