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关于印发《2015年建设幸福榆树行动计划》的通知
发布时间: 2015-03-02  录入人:本站编辑   索引编号:22018200000200120150005  文件编号: 榆发〔2015〕5号

开发区、集中区党工委、管委会,各乡镇党委、人民政府,街道党工委、办事处,市委、市政府各部、委、室、局,各人民团体:
  现将《2015年建设幸福榆树行动计划》印发给你们,请遵照执行。                      
              

                             中共榆树市委     

                             榆树市人民政府       

                            2015年3月2日   

 


2015年建设幸福榆树行动计划

 

  2015年建设幸福榆树工作,要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委十届四次全会、长春市委十二届六次全会和市委十三届四次全会部署,着眼于不断满足群众的生存性、发展性和安全性民生需求,更加注重保障基本民生,更加注重低收入群体生活,更加注重基本公共服务建设,更加注重信访、稳定和安全生产,着力办大事、解难事、做好事,不断提升人民群众的幸福感和满意度。
  一、实施“助业惠民”计划 
  完善金融税收政策措施,落实民营经济发展扶持政策。建立创业孵化基地,设立创业专项扶持基金,降低小额担保贷款发放门槛,营造全民创业的宽松环境。建设民营经济创业园,开展千人创业培训活动。推进农村劳动力高质量转移就业,提高高校毕业生、妇女、残疾人等群体创业就业质量,城镇新增就业7000人。围绕生物质产业和食品产业两大主导产业,开展招商引资和项目建设,不断拓展就业空间。
  二、开展以社区为依托的居家养老综合服务试点
  构建多元化养老格局,加快推进福利中心建设进程,鼓励扶持社会力量兴办养老机构,大力培育社会为老服务组织。实施农村社会福利中心设施配套工程,实现机构医疗巡诊全覆盖,提高农村社会福利中心承载能力和服务水平。
  三、完善以救急难为重点的大救助体系
  提高低保户、生活困难人员、残疾人等保障救助标准。设立医疗应急救助基金,解决弱势群体病无所医问题。以临时救助为依托,发挥社会救助兜底线、救急难作用,确保因病因灾、突发事故使生活陷入困境的群众得到及时救助。
  四、加强残疾儿童康复教育保障
  充分利用残疾儿童最佳康复期实施抢救性康复工程,通过补助使0-8周岁贫困家庭孤独症、脑瘫和智障儿童在定点机构免费康复训练3个月,为7-15周岁孤独症等残疾少年儿童平等接受教育创造条件,入学率达到98%以上。
  五、全力发展优质教育
  创建长春市级“新优质学校”4 所,榆树市级“新优质学校”6所。进一步改善办学条件,新建改造校舍21640平方米。加快教育信息化建设,装备中小学网络教室、体育器材室。进一步优化教育布局,促进教育资源均衡配置。严禁公办学校和教师乱补课、乱办班,切实减轻学生课业负担。
  六、深入开展健康榆树行动
  实现城区社区健身路径、乡(镇)健身器材全覆盖。推进农村文体广场建设,配发村级健身路径20套。加大以协会为依托的社会组织建设,依托协会开展全民健身活动。继续开展限盐、控油、控烟、限酒等健康高危因素控制行动,稳步实施村卫生室医疗改革,不断提高群众身体素质和健康水平。积极开展“银医”合作活动,实现银行卡与诊疗卡捆绑,通过灵活多样的转账方式,优化就诊流程,缩短就医时间,降低现金收付风险,提高群众满意率。
  七、提升公共文化服务能力
  恢复重建榆树文庙。深入挖掘城市文化内涵,筹建“榆树人”展览馆,凝练丰富城市展览馆内容并向公众开放。开展公益电影放映、送戏下乡等活动,满足城乡居民多层次精神文化需求。
  八、大力推进棚户区改造
  本着群众自愿的原则,改造6个棚户区,征收房屋2012户、14.8万平方米,加快回迁安置住房建设进程,全力改善城区群众居住条件。
  九、综合改造“老旧散”小区
  维修旧楼房161栋,恢复老旧小区绿化。规范小区物业管理,简化物业维修资金申请使用流程,提高资金使用率。力争“老旧散”小区专业化物业管理和业主自治管理、社区准物业管理实现全覆盖。
  十、推进地下管网改造工程
  深入开展地下管网普查工作。铺设供水管网39公里,改造旧楼供水管线108公里。新建改建二次供水泵站6座,合并泵站27座。改造供热老旧管网40公里,改造单户10万平方米。敷设天然气管线50公里,新增用户1万户。
  十一、深入开展城区环境综合整治行动
  在已取得成效的基础上,加大整治力度,扩大整治范围。集中整治城市出入口,净化绿化美化亮化全面协调推进,凸显城市特色和城市精神。有效解决占道经营、露天烧烤、环境卫生、交通拥堵、停车难等问题,进一步规范市容环境、市场秩序、交通秩序、建筑秩序等城市管理秩序,健全城市管理长效机制,实现环境整治常态化,不断提升城市品位。
  十二、改善城市生态环境
  创建省级园林城市,实施新城区水系景观带、清真寺绿化广场、承恩街广场、二轻家属楼海绵式绿化广场等建设项目,完成承恩街、新兴街、农学街等街路绿化工程,逐步实现300米见绿、500米见园的目标。对重点行业企业燃煤锅炉实施除尘、脱硫、脱硝改造。淘汰城区10吨以下燃煤锅炉,努力打造绿色宜居城市。
  十三、畅通城乡交通网络
  加快黑大公路、“五右”高速榆树段项目建设,改造榆山公路40公里。完成榆三公路、中心街北段、工农大街南段等街路改造工程,实施向阳路东段、工农大街北段等8条街路建设工程。扩建客运北站,增设城区公交线路,提升公共交通服务质量。建设农村水泥路300公里,改造危桥20座,改善乡村交通环境。
  十四、提高城市安全保障能力
  健全智慧交通、平安城市、应急管理等信息平台,完善立体化治安防控体系,推进视频监控系统建设,实现重点单位、重点部位探头安装率达到100%。加快推进“引松入榆”建设,启动建设平安净水厂,保障城区供水。建立食品药品安全检测信息平台,扩大监管覆盖面,提高食品安全保障能力。
  十五、深入创建幸福社区
  加快推进社区基础设施建设,实现12个城市社区、60个农村社区标准化。推进城市社区综合性服务中心建设,逐步健全主题多元、功能完善、优质高效的社区服务体系,推动公益服务、法律服务、便民服务、公用服务、医疗服务、旅游休闲进社区。
  十六、加快农田水利基础设施建设
  实施友谊灌区改造,彻底治理困扰拉林河沿岸乡村多年的水患。改造苏家岗、玉皇庙等4处灌区渠系,维修曹家、靠河等排涝站4座,除险加固小二型水库6座,深化“一江两河”综合治理,全面提升防汛抗旱能力。
  十七、提高农业综合服务能力
  推进农业病虫害统防统治,实施飞机航化作业,实现百万亩水田航化作业。健全农业气象服务体系,扩大人工增雨和防雹覆盖面,提高灾害预警、病虫害诊断、人工影响天气水平。建立土地流转市场,探索融资新模式,扶持家庭农场、农民合作社等新兴农业经营主体健康发展,促进土地集中连片经营。加强“榆树大米”品牌宣传和管理,制定质量标准。积极与阿里巴巴等电子商务平台合作,拓宽销售渠道,提高农产品效益。
  十八、深化农村人居环境综合整治
  全面实施农村人居环境改善工程,突出抓好50个改善农村人居环境试点村建设。推进农村基础设施建设,改造农村危房2000户,建设118个村卫生室,实现村卫生室全覆盖。实施农村安全饮水工程,确保7.6万农民和1.8万师生用上安全水。实施农村人畜分离工程,推进牧业小区提档升级,深入开展“退户入区”活动,扩大标准化养殖规模。实施生态环境改善工程,开展垃圾“分类分拣、源头追溯、定点投放”试点,解决好农村污水转化利用和处理问题。积极开展绿化美化示范村屯建设活动,巩固和扩大农村环境连片整治成果,着力打造一批国家级、省级、市级标准的生态村镇。

  十九、全面推进依法治市
  建设法治政府,建立政府法律顾问团,对重大决策进行合法性审查,推行行政决策风险评估,规范重大事项决策程序。进一步简政放权,建立行政权力清单制度,规范行政行为,推进依法行政。强化行政执法效能监管,细化、量化行政裁量权,提高公正文明执法水平。开展法治机关、法治单位、法治乡村创建活动,推进法治社会建设。加强对困难群体的法律援助,促进法律援助深入村屯,实现应援尽援。
  二十、强化便民服务措施
  实施“宽带榆树”工程,推进通信盲区基站建设。加快智慧农业监测点建设,建立智能远程专家决策咨询服务机制,建设物联网、电子商务平台,促进智慧农业全产业链式发展。以信息港为依托,加快信息化建设进程,打造信息网络大平台,开通个人及企业专栏,发展电子政务,为群众提供政务在线办理、信息查询等服务,畅通群众诉求渠道。
 

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