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关于印发《榆树市市直机关2015年工作目标绩效考核实施方案》的通知
发布时间: 2015-02-26  录入人:本站编辑   索引编号:22018200000100120150002  文件编号: 榆发〔2015〕2号

开发区、集中区党工委、管委会,各乡镇党委、人民政府,街道党工委、办事处,市委、市政府各部、委、室、局,各人民团体:

  经市委常委会研究同意,现将《榆树市市直机关2015年工作目标绩效考核实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                         中共榆树市委     

                          榆树市人民政府       

                         2015年2月26日   

 

榆树市市直机关2015年工作目标绩效考核实施方案

 

  为探索建立客观公正的工作绩效评价机制,调动市直机关工作的积极性、主动性和创造性,确保全市各项工作任务全面完成,经市委、市政府研究决定,制定市直机关2015年工作目标绩效考核实施方案。

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、市委十三届四次全会精神为指导,以科学发展观为统领,全面深化改革,围绕我市2015年中心工作和市直机关重点工作任务完成情况,客观评价各部门工作,在市直机关形成履职尽责、真抓实干、开拓进取、奋发有为的良好风气,努力开创榆树经济社会发展新局面。

  二、工作原则

  (一)围绕中心,突出重点,注重创新。

  (二)科学规范,简便易行,务求实效。

  (三)实事求是,客观公正,奖惩分明。

  三、考核范围

  市直党、政、群机关(含人大、政协机关,法、检两院)和市委、市政府直属事业单位。

  (一)党群序列(22个单位)

  市委办公室、人大办公室、政协办公室、组织部(含党史办)、宣传部(含文明办、新闻办)、纪委(监察局)、政法委(含综治办、维稳办)、统战部(含民进)、市委市政府督查室、农办、市直机关工委、总工会、团市委、妇联、工商联、文联、老干部局、党校、信访局、编办、法院、检察院。

  (二)政府序列(42个单位)

  市政府办公室、财政局、审计局、人社局、科协、发改局、粮食局、物价办、招商办、城管执法局、机关事务局、档案局、信息中心、经济局、交通局、住建局、供销联社、文广新局、教育局、卫计局、广播电视台、农业局、林业局、水利局、畜牧局、公安局、司法局、民政局、残联、法制办、市场监管局、安监局、环保局、国土局、社保局、国税局、地税局、统计局、国统榆树调查局、气象局、五棵树经济开发区、环城工业集中区。

  四、考核内容及分值分配

  2015年市直机关工作目标绩效考核总分为100分,具体考核内容及分值分配如下:

  (一)市委市政府行政业务工作(30分)。主要考核各单位本年度完成市委市政府确定的各项工作、单位主要行政业务工作以及解决群众来信来访工作情况等。其中:

  市委行政业务工作10分(由市委办提供);

  市政府行政业务工作10分(由政府办提供);

  财务管理4分(由财政局提供);

  依法行政2分(由法制办提供);

  公务员培训1分(由人社局提供);

  信访工作2分(由信访局提供);

  信息化建设1分(由信息中心提供)。

  (二)党风廉政建设(10分)。主要考核各单位落实党风廉政建设责任制情况;遵守执行领导干部廉洁自律规定情况;贯彻落实构建预防和惩治腐败体系工作情况;纠正损害群众利益不正之风工作情况等。(由纪委提供)

  (三)落实两个责任(6分)。主要考核各单位党委(党组)落实主体责任情况和纪委(纪检组)落实监督责任情况。(由纪委提供)

  (四)领导班子建设(10分)。主要考核各单位领导班子的工作政绩、思想政治建设、整体功能,以及和谐班子建设、工作作风情况等。(由组织部提供)

  (五)机关党的建设(6分)。主要考核各单位机关基层党组织服务中心工作情况;机关总支、支部建设情况;机关党员队伍建设情况;开展服务民生活动情况等。(由机关工委提供)

  (六)机关作风建设(6分)。主要考核各单位机关纪律作风建设、行政效能和服务水平,以及“三满意”机关创建活动情况等。(由绩效考核办提供)

  (七)软环境建设和民主评议机关(5分)。软环境建设主要考核各单位加强软环境建设与管理工作情况等;民主评议机关主要在机关工作目标绩效考核领导小组的领导下,由机关工委负责组织实施。科学选取一定数量的评议人(市人大代表、政协委员,市直部门和乡(镇)街领导,企业负责同志、基层群众代表等),由评议人给被评议单位打分,进行综合评议。(由绩效考核办、机关工委提供)

  (八)宣传思想工作(6分)。主要考核各单位理论学习、新闻宣传、文化产业及精神文明建设工作情况等。(由宣传部提供)

  (九)社会管理综合治理(6分)。主要考核各单位对社会管理综合治理工作的组织、实施、开展和落实情况等。(由政法委提供)

  (十)市直部门包保乡(镇)街(2分)。考核领导小组根据市直各部门工作的职能分工,对各部门包保情况进行综合打分。(由绩效考核办提供)

  (十一)市领导评定(10分)。由市级领导根据纳入绩效考核范围内的各单位工作情况,对其进行综合评价。

  (十二)奖惩项目(3分)。为地方经济发展争取到重大项目、资金的;承担召开国家、省、长春市典型经验推广现场会的;受到国家、省、长春市表彰奖励的(以国家部委,省委、省政府,长春市委、市政府表彰奖励为准),由绩效考核办按一定标准酌情加分。对信访工作重视不够,造成重复访或越级访的,要酌情减分;不重视安全生产工作,出现一般以上安全生产事故或因工作落实不到位、造成工作延误的,要酌情减分。

  五、考核方式

  根据工作需要,由市领导牵头,组织相关部门组成机关工作目标绩效考核领导小组,负责领导机关工作目标绩效的实施和考核。领导小组下设办公室(简称绩效考核办),具体负责绩效考核工作的组织、协调和实施。

  绩效考核主要采取日常检查、专项检查、半年检查、年终考核等形式。其中专项检查是指绩效考核办对纳入考核范围的各单位落实市委、市政府部署的重要工作情况进行检查;年终考核是指绩效考核领导小组成员单位,在绩效考核办的组织下,按考核要求,统一组成联合考核组,集中对纳入考核范围的各单位年度工作目标执行情况进行全面综合考核评分。

  在上述考核基础上,由绩效考核办负责汇总,按各单位得分多少和确定的评定比例划分档次,由绩效考核领导小组按规定拟定各档次数额,最后由市委常委会研究决定。

  各项考核工作在2015年12月25日前结束。

  六、奖惩办法

  (一)等次评定

  依据绩效考核结果,将被考核单位划分为一类、二类、三类三个档次。一类单位的评定比例不低于30%,二、三类单位的评定比例由机关工作目标绩效考核领导小组研究决定。

  1.有下列情形之一者,不能评为一类单位:

  (1)对市委全委会和本年度政府工作报告中确定的工作任务,有一项未完成的;

  (2)由于主观原因导致工作出现失误,受到市委、市政府通报批评及对全市重要工作、重大活动造成不良影响或损失的;

  (3)领导班子及其成员不严格履行“一岗双责”,没有完成党风廉政建设工作任务的;在绩效考核范围内的单位工作人员,在本年度受到党内警告(行政记过)及以上处分的; 

  (4)对本部门、本单位发生的违法违纪问题,不及时查处或不严肃处理、被举报后查实并处理的;

  (5)不重视信访维稳工作,对涉及本部门的信访问题或突发信访事件处理不及时、不妥当或不处理,重复出现越级访,造成一定影响或受到市委市政府通报批评的;

  (6)对涉及县域突破工作的直接责任部门,在全省县域突破考评中,经机关工作目标绩效考核领导小组认定,应该进入而未能进入前10名的;

  (7)本单位工作人员违反中央八项规定,存在“四风”问题,造成不良影响,受到市委市政府通报批评的;

  (8)违反上级和市委市政府关于软环境建设的相关规定,受到行政相对人举报投诉,经查实并造成一定影响的;在民主评议机关中,满意度达不到规定标准的;

  (9)不重视机关文化建设,无故不参加机关组织的职工干部文体活动3次以上的。

  同时存在上述情形两项者,不能评为二类单位。

  2.有下列情形之一者,不能评为二类单位:

  (1)对市委全委会和本年度政府工作报告中确定的工作任务,有两项未完成的;

  (2)不重视安全生产、环境保护及食品安全工作,发生较大以上安全生产责任事故、重大食品药品突发事件、重大环境污染事故,在省、长春市造成恶劣影响的;

  (3)领导班子成员在本年度受到党内警告(行政记过)及以上处分的;在绩效考核范围内的单位工作人员,在本年度受到党内严重警告(行政记大过)及以上处分的;

  (4)本单位工作人员违反中央八项规定,存在“四风”问题,受到省和长春市通报批评的;

  (5)在软环境建设中,受到上级有关部门通报批评并造成恶劣影响的;民主评议机关中,满意度排名靠后的;

  (6)领导班子不团结,矛盾较大,在群众中造成不良影响的。

  (7)有其他否决项目情形的,由绩效考核领导小组裁决。

  (二)绩效奖发放

  1.评出的各档次绩效奖的具体发放标准,年末由机关工作目标绩效考核领导小组研究决定。

  2.对在绩效考核中工作业绩突出、对全市经济社会发展贡献大的单位或个人,给予特殊贡献奖的表彰和奖励。

  3.在绩效考核范围内的单位的工作人员有下列情形之一者,减发或取消绩效奖:

  (1)新录用、新参加工作和当年退休的,按月核发绩效奖;

  (2)病(事)假超过1个月以上半年以下的,按月减发绩效奖;病(事)假超过半年以上的,取消绩效奖;

  (3)因违反工作纪律或服务质量不好受到行政相对人举报,经查证属实,减发相关责任人(当事人及其主管领导)绩效奖的30%;

  (4)受到党内警告(行政记过)处分的,减发绩效奖的50%;

  (5)受到党内严重警告(行政记大过)以上处分的,取消绩效奖;

  (6)移送司法机关的(含定罪不诉),取消绩效奖;

  (7)年度考核为基本称职的,减发绩效奖的50%;

  (8)年度考核为不称职的,取消绩效奖;

  (9)被辞退的,取消绩效奖。

  涉及上述九款减发或取消绩效奖的机关工作人员名单,要由下列相关部门在2015年12月25日前提供给绩效考核办:涉及(1)、(2)款的,由本部门提供;涉及(3)、(4)、(5)、(6)款的,由市纪委和市直机关工委提供;涉及(7)、(8)、(9)款的,由组织部、人社局提供。

  4.各单位要严格内部绩效考核管理。建立健全本单位的机关工作人员岗位目标绩效考评机制,并按要求评出等次,按等次兑现绩效奖,不得平均发放。考评结果及绩效奖兑现情况,报绩效考核办备案。

  (三)考核结果运用

  1.要把绩效考核与促进工作结合起来。各单位要结合绩效考核得分,认真查找工作思路、工作决策和工作运行中存在的问题,深入分析产生问题的原因,研究制定整改措施,认真解决存在的问题,进一步提高工作水平,提升行政效能。

  2.要把绩效考核与干部使用结合起来。组织部门应充分运用好绩效考核结果,把绩效考核结果与各单位的班子建设和干部使用挂钩,对绩效考核排名靠后的单位,要视情况找其主要领导进行谈话,对其班子进行适当调整。

  附件:1.榆树市市直机关工作目标绩效考核领导小组及办公室成员名单

    2.榆树市市直机关包保乡镇街工作联系表

    3.榆树市市直机关2015年工作目标绩效考核细则及评分标准

主办单位:中共榆树市委 榆树市人民政府 承办:榆树市信息中心 吉ICP备05002095号-1