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榆树市物价办2017年信息公开目录编制说明
发布时间: 2017-11-03  发布人:本站编辑   来源: 本站原创

(编审:马小东)

榆树市物价办2017年信息公开目录编制说明

 

(一)编制目的

遵循政府信息公正、公平、便民的原则,为了方便公民、法人和其他组织对本行政机关属于应当主动公开的政府信息行查询,特编制本目录。

(二)入编范围

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,依法向社会主动免费公开榆树市物价办2016年的政府信息。本目录共收编了21条政府信息,其中机构职能5条、政策法规2条、行政权力3条、行政执法5条、财政信息2条、政务动态2条、规章制度1条、政府信息公开年度报告1条。

(三)项目释义

1、索引号:公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组代码。

2、信息名称:信息条目的标题。

3、内容描述:信息内容的简介。

4、文件编号:文件的制发单位、年代、编号。

5、产生日期:信息形成的时间。

(四)行政区划、机构代码及编制方法

索引号是为方便信息索引所编制的一组代码,它由信息分类号、机构代码、信息生成年度、信息顺序号四部分计11位字符组成。

其中:第一位字符代表信息分类,用大写英文字母表示。根据本机关工作实际,特规定: A—机构职能 ;B—政策法规;C—行政权力;D—行政执法;E—财政和“三公经费”信息;F—政务动态;G—规章制度;H—政府信息公开年度报告。

第二至四位代表机构代码,用本单位的档案全宗号,本机关为060。

第五至八位代表信息生成年度,以数字形式表示。

第九至十一位代表信息顺序号,以数字形式表示。 

(五)特别提示

1、本信息公开目录上的所有资料只是基于普遍的、一般的社会事例进行的总结与归类,只供一般参阅。凡涉及具体的、特殊的个案处理,可直接致函有本行政机关申请查阅相关信息。

2、本信息公开中的“内容描述”纯为方便查阅,如要了解该信息详细资料,敬请查阅公开信息的文本内容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

榆树市物价办2017年信息公开目录

一、机构职能

(一)基本概况及其职能

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

A0602017001

概况

基本概况

 

2017-01-07

A0602017002

工作职能

工作职能

 

2017-01-08

(二)领导成员及其工作分工

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

A0602017003

领导成员分工

领导成员及工作分工

 

2017-01-11

(三)内设机构及职责

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

A0602017004

内设机构及职责

内设机构

 

2017-01-11

 

(四)工作规则

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

A0602017005

工作规则

工作规则

 

2017-01-12

二、政策法规

(一)国家相关法律法规、规章

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

B0602017001

国家法律法规、规章

国家相关法律法规、规章

 

2017-01-10

(二)地方法规和规章

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

B0602017002

地方法规和规章

地方法规和规章

 

2017-01-12

三、行政权力

(一)权力清单

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

C0602017001

权力清单

权力清单

 

2017-01-10

(二)行政许可

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

C0602017002

行政许可项目

行政许可项目

 

2017-01-13

(三)行政处罚

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

C0602017003

行政处罚项目

行政处罚项目

 

2017-01-15

四、行政执法

(一)行政执法

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

D0602017001

行政执法岗位责任制

行政执法岗位责任制

 

2017-01-21

D0602017002

领导小组

行政执法岗位责任制领导小组

 

2017-01-21

D0602017003

执法人员情况

执法人员情况

 

2017-01-22

D0602017004

行政执法主体

行政执法主体

 

2017-01-22

D0602017005

行政执法依据

行政执法依据

 

2017-01-22

五、财政和“三公经费”

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

E0602017001

2017年预算

2017年预算

 

2017-05-13

E0602017002

2016年度决算

2016年度决算

 

2017-10-21

 

六、政务动态

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

F0602017001

工作计划

2017年工作计划

 

2017-01-06

F0602017002

工作完成情况

2017年工作总结

 

2017-11-04

七、规章制度

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

G0602017001

规章制度

规章制度

 

2017-02-22

八、年度政府信息公开工作报告

索引号

信息名称

内容概述

文件编号

产生日期

H0602017001

年度信息公开工作报告

年度信息公开工作报告

 

2017-02-19

一、机构职能

(一)基本概况及其职能

物价办基本概况

榆树市物价管理工作委员会办公室(简称物价办)是市政府的价格主管部门,依据《中华人民共和国价格法》对全市商品价格和服务价格进行管理。主要职责是开展全市行政事业性收费、经营性收费管理;商品价格管理;价格监督检查;农工产品成本调查、监审;价格调节基金征收与管理;价格信息监测;物品价格认证。物价办在册职工129人,机关内设4个科室:收费管理科、价格管理科、财会科、综合科。所属单位5个:物价检查所、农工产品成本调查队、价格调节管委会办公室、价格监测中心、价格认证中心。

物价办工作职能

   1、贯彻实施《中华人民共和国价格法》及国家、省和长春市关于物价方面的方针、政策和法律、法规。

  2、负责国家、省和长春市物价部门下达的政府指导价和政府定价的商品价格、服务价格和收费标准的制定、调整方案的组织实施工作。

  3、负责本行政区内的商品价格、服务价格和收费标准的管理工作,按照价格管理权限拟定和报批本行政区域内的商品价格、服务价格和收费标准。

  4、开展价格法规宣传,受理价格咨询和价格举报,组织开展全市价格监督检查工作,依法查处价格违法行为和价格违法案件,保护生产者、经营者和消费者的合法权。 

  5、组织征收、管理和使用副食品价格调节基金,运用价格调节基金等必要措施,调控重要商品价格,减少市场价格波动。

  6、在本行政区内,负责刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物(包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应税物、无主物、走私物、事故定损、工程造价、股票、证券及无形资产等各类涉案标的)的价格鉴定;

  7、负责价格行为合法性和价格水平合理性认证、价格纠纷调解等工作。

  8、负责全市主要工农业产品成本调查工作,审核汇总主要工农业产品的成本收益,对实行市场调节价的商品,根据国家宏观调控的需要进行成本调查,研究分析成本变化原因,预测成本变动趋势。负责农工产品成本监审工作。

  9、负责重要商品和服务价格的监测工作,调查、分析重要商品和服务价格、供求的变动情况,跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映,加强价格的预测并适时提出预警建议。

  10、负责办公室及所属单位人事、机构编制管理、党务、精神文明、行风建设、工会、共青团、妇联、计生、纪检监察、安全保卫、社会治安综合治理等工作;负责监督所属单位国有资产的管理工作。

  11、承办市委、市政府及上级业务主管部门交办的其他工作。

 

(二)领导成员及其工作分工

          党组书记、主任:   孙爱群     负责物价办全面工作。

副主任:   马小东    协助主任工作,分管综合科、财务(人事)科、收费管

理科、价格管理科;物价检查所、农工产品成本调查队、

价格监测中心、价格认证中心、价调办。

 

 

 

 (三)内设机构及职责

物价办内设科室及职能

    (一)综合科

      协助办公室领导对有关工作进行综合协调和督促检查;负责办公室机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施;负责以办公室名义下发文件的审核、制发工作;负责重要会议的组织和会务工作;负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、信访、保密工作;负责办公自动化工作;负责办公室机关公共事务和行政后勤管理工作;负责办公室及所属单位党务、精神文明、行风建设、工会、共青团、妇联、计生、纪检监察、安全保卫、社会治安综合治理等工作。

    (二)财务科

      负责组织编制办公室机关财务预、决算;负责办公室机关财务、会计业务事项及财务管理工作;负责办公室机关及所属单位的财务和固定资产管理工作,对所属单位国有资产管理工作进行指导;负责办公室所属单位的财务审计和监督工作;协助财务、审计、税务等部门抓好所属单位财务人员的行风建设。

负责办公室及所属单位工资、人事、机构编制管理、奖惩、培训、专业技术职务评聘、机关离退休干部管理。

     (三)收费管理科(行政审批办公室)

      依据国家、省和长春市有关法律法规及规章,负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审批和办复工作,负责牵头组织行政许可及行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、认证、审核、上报等(含年审、年检、收费)相关工作,负责行政审批决定送达和行政许可证件的发放管理工作,负责相关行政审批事项行政应诉工作,负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作程序、工作制度以及行政审批专用章的使用和管理工作。

     (四)价格管理科

      依据《中华人民共和国价格法》,对本行政区内的产品、商品价格和部分服务价格实施监管;负责组织实施上级政府和价格主管部门发布的有关产品和 商品价格以及部分服务价格方面的法律、法规、方针和政策的贯彻落实工作;负责属于本级管理的产品、商品价格和部分服务价格的审核、制定、调整和发布工作;负责对本行政区内的产品、商品价格和部分服务价格提供咨询和解释工作。

(四)工作规则

第一章  总则

第一条  为认真履行法定职责,规范工作程序和职务行为,加强物价自身建设,制定本规则。

第二条  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的路线、方针和政策,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面履行环保职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,强化行政监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,为建设“学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型”机关做出贡献。

第三条  严格履行法律、法规赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;依法行使职权,进一步转变职能、管理方式和工作作风,提高行政效能,全心全意为人民服务。

 

 

第二章 职责分工

    第四条  物价办实行主任负责制,主任领导全办工作,班子其他成员协助主任工作。班子成员按分工负责处理分管工作;受主任的委托,负责其他方面的工作或专项任务。机关科长、所属事业单位负责人负责本部门的工作,对主任和分管领导负责。

第五条  按照“谁主管,谁负责”的原则,主任对全局思想政治、党风廉政、行风政风和安全管理工作负总责,副主任、纪检组长对分管工作负责,机关各科长和事业单位负责人对本单位的各项工作具体负责。

第六条  物价办发生的所有经济业务,实行分管财务主任“一支笔”审批制度。

第三章 实行科学民主决策

第七条  健全完善重大决策规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

第八条  全市物价规划和年度计划、财务预算、规范性文件草案、购买固定资产或1000元以上的经费支出、行政审批、限期治理项目等重大决策,由办务会议、主任办公会议研究决定。行政处罚由行政处罚合议组做出裁定。

第九条  对全办性工作及单项工作中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题,有关领导和工作人员要进行调查研究,以此作为决策的重要依据。

第十条  各科、所、队、中心要定期对决策执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策。逐步建立决策责任追究制度,实现决策权与决策责任相统一。

第四章 坚持依法行政

第十一条  认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》。主任是全办依法行政的第一责任人;班子其他成员按照分工对分管部门的依法行政工作负主要责任;各主要负责人是本部门依法行政的具体责任人。

第十二条  按照依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,依法规范行政权力,强化责任,不断提高依法行政的能力和水平。

第十三条  制定的规范性文件草案,必须符合宪法、法律、法规、规章以及国家和省的方针政策。

第十四条  提请市政府讨论、审议的规范性文件草案由法制办审查。

第十五条  积极履行法定职责,依法规范行政行为,特别是行政处罚、行政强制、行政审批、行政许可、行政收费等行为,保证行政执法行为主体合法,程序正当,符合公开、公平、公正、高效、便民、诚信原则。

第十六条  科学配置执法职责和权限。实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第五章 加强行政监督

第十七条  自觉接受市人大的监督、质询;接受市政协的民主监督,接受物价行风监督员的监督和检查,虚心听取意见和建议。

第十八条  按照行政诉讼法及有关法律、法规、规章的规定,自觉接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督。对发现的问题,认真查处和整改,并向市政府报告。

第十九条  切实加强单位内部层级监督,严格执行行政复议法和市政府有关规定,及时发现并纠正违法或不当的规范性文件和行政行为,并主动征询群众的意见和建议。

第二十条  重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通。办领导定期接访并亲自阅批重要的群众来信。

第二十一条  接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体和群众反映的问题,积极主动地查处和整改,重大问题的整改情况向社会公示。积极推进政务公开,依法发布政务信息,畅通群众知情、参与和监督的渠道。

第六章 工作落实与协调

第二十二条  各科、所、队、中心要加强工作的计划性、系统性和预见性,搞好年度工作安排,并根据形势和任务的变化及时做出调整。

第二十三条  对市政府工作报告、常务会议、市长办公会议确定的重点工作,实行工作落实责任制度,明确责任领导、责任部门和具体责任人。办领导要亲自抓落实,分管领导难以解决的,应及时提交办务会议或主任办公会议进行落实。

第二十四条  要加强督办检查工作,建立工作落实情况报告和通报制度。办办公室对工作落实情况进行督促检查,并将督办结果及时报告领导或上报有关部门。

第二十五条  坚持各负其责、分级协调的原则,加强工作的协调。各部门所协调事项均由部门负责人先行协调,协调达不成一致意见时,由负责本部门工作的分管领导协调。协调不能达成一致意见时,提交主任办公会议或主任碰头会议落实。

第七章 学习和调研制度

第二十六条  要加强学习,密切关注国内外经济、社会、科技等方面的发展变化,充实新知识,丰富新经验,不断提高理论水平和施政能力。

第二十七条 要结合市政府重点工作及工作中的热点、难点问题,开展深入细致的调查研究,调研题目可根据工作需要自行确定。办领导和部门负责人每年要撰写一两篇具有指导意义的调研报告。

第八章 会议制度

第二十八条 物价办实行全体会议、党支部会议、办务会议、主任办公会议、主任碰头会议制度。

第二十九条 全体会议由主任召集和主持,或由主任委托其他班子成员召集和主持,全体职工参加。

第三十条 办务会议由主任召集和主持,或由主任委托其他班子成员召集和主持。副主任、纪检组长、办公室主任参加。

第三十一条  主任办公会议由主任召集和主持,或由主任委托班子其他成员主持。副主任、纪检组长及有关人员参加。

第三十二条  主任碰头会议由主任召集和主持,副主任、纪检组长,办公室主任列席会议,根据需要,指定有关人员列席会议。

第三十三条 严格遵守纪律和制度,认真参加会议。不能出席全体会议、党支部会议、办务会议、主任办公会议、主任碰头会议,应向主任请假。

第三十四条 全体会议、党支部会议、办务会议、主任办公会议纪要,由主任或委托人签发。

第三十五条 根据工作需要,召开的其他会议,一般情况下不出会议纪要,确需出会议纪要的,会议纪要由会议主持人签发。

 

 

第九章 公文管理

第三十六条  按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,办公室负责公文签收、登记、传阅和归档工作。

第三十七条 各部门报送市政府审批的公文,由办公室负责办理。

第三十八条 向市委、市人大、市政府、纪检委呈报的公文,向有关部门报送的公文或材料,由主任签署。

第三十九条   以物价办名义发文,由各部门代拟文稿,人秘科初审。

第四十条 人秘科要加强办公自动化建设,逐步实现公文网上审批、传递,提高办事效率,努力做到资源共享,信息公用。

第十章 作风纪律

第四十一条 办领导原则上不出席由服务对象组织的庆典、剪彩及地方节日等活动。确需领导出席的会议、参加的活动,有关部门须提前报办公室,由办公室协调安排。

第四十二条 购买固定资产实行政府采购。

第四十三条 严格遵守国家和省、市有关廉政建设的规定,廉洁从政,不得利用自己特殊身份拉关系、谋私利。

第四十四条 必须坚决执行市政府的决定,不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。

第四十五条 班子成员事假,应向主任请假。

第四十六条 各部门要提高行政效率和建立快速反应机制。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪行为,要严肃查处。

各部门对环境污染事故、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,应及时向领导报告,并做好处置工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和工作人员,要追究责任。

 

 

二、政策法规

实行政府定价的县级经营服务性收费目录清单

[2017-02-16]

吉林省考试考务费项目明细

[2017-02-15]

吉林省行政事业性收费目录清单

[2017-02-15]

吉林省物价局关于转发《国家发展改革委办公厅转发财政部关于取消停征和整合部分政府性基金

[2016-11-24]

物价办、财政局转发吉林省物价局、财政厅关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知

[2015-05-13]

吉林省物价局<政策法规>

[2015-02-04]

国家委改委价监局<政策法规>

[2015-02-04]

国家发改委价格司<政策法规栏目>

[2015-02-04]

关于印发《吉林省2014年行政事业性收费项目目录》的通知

[2015-01-28]

价格违法行为行政处罚规定

[2015-01-20]

中华人民共和国价格法

[2015-01-20]

吉林省收费罚款没收财物管理条例

[2012-04-02]

关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知

[2012-04-02]

国务院关于规范价格鉴证机构管理意见

[2012-04-02]

 

三、行政权利

(一)权力清单

 

 

部门(公章):

       

 

项目编码

项目类别

项目名称

设置依据

实施主体

承办机构

收费()的标准及依据

查阅方式

220108-WJ-XK-001

行政许可

县管服务价格审批

《政府制定价格行为规则》(发展改革委令第44号)、《吉林省定价目录》(吉省价综字[2003]13号)、《吉林省经营性服务价格管理办法》(吉林省人民政府令[2001]第134号) 《政府制定价格行为规则》第二条:第三条、政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条
   《吉林省经营性服务价格管理办法》第四条

榆树市物价管理工作委员会办公室

收费管理科

不收费

物价办网站

220108-WJ-XK-003

行政许可

省委托县管行政事业性收费标准审批

《中华人民共和国价格法》 1、《价格法》第二十二条
2、《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展改革委令第42号)第四条   3、《政府制定价格行为规则》(2006年国家发展改革委令第44号)第七条

榆树市物价管理工作委员会办公室

收费管理科

不收费

物价办网站

220108-WJ-XK-004

行政许可

县管商品价格审批

《政府制定价格行为规则》(发展改革令第44号令)、《吉林省定价目录》(吉省价综字[2003]13号)、《吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定》(吉政发[2005]16号)、《吉林省人民政府关于第二批向县(市)下放经济社会管理权限的决定》(吉政发[2005]33号)、《关于委托县(市)价格管理权限有关问题的意见》(吉发改价监字[2005]956号)、《吉林省经营性服务价格管理办法》(吉林省人民政府令[2001]第134号)《政府制定价格行为规则》第二条:第三条:政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条

榆树市物价管理工作委员会办公室

价格管理科

不收费

物价办网站

220108-WJ-CJ-001

行政裁决

价格争议调解处理

《吉林省价格争议调解处理办法的通知》吉政办发【2014】5号第五条 县级以上政府价格主管部门设立的价格认证机构,是价格争议调解处理机构。
省政府价格主管部门设立的价格认证机构,具体承担全省价格争议调解处理及业务指导工作。市(州)、县(市、区)政府价格主管部门设立的价格认证机构,承担本行政区域内价格争议调解处理具体工作。

榆树市物价管理工作委员会办公室

榆树市价格认证中心

不收费

物价办网站

220108-WJ-QR-001

行政确认

涉案财产价格鉴定

国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的通知 计办[1997]808号
国家发展和改革委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部《关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知》(发改厅[2008]1392号)对案件中依法扣押、追缴、没收的不明或价格难以确定需要估价的物品,各级人民法院、人民检察院、公安机关要依照本办法的规定委托估价,各级人民政府价格部门要依照本办法估定价格。

榆树市物价管理工作委员会办公室

榆树市价格认证中心

刑事案件不收费;非刑事案件按标的额累进收费。1、吉林省物价局、吉林省财政厅关于印发《吉林省涉案物品价格鉴定收费管理办法》的通知(吉省价收字[2002]9号)收费标准,一万以下(含1万)4%;1-10万(含10万)3%;10-50万(含50万)2%;50万以上1%。2、国家计划委员会、最高人民检察院、最高人民法院、公安部关于印发《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的通知计办{1997}808号;3、国家发展和改革委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部《关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知》(发改厅[2008]1392号)

物价办网站

220108-WJ-QR-002

行政确认

涉纪检监察案
件财物价格认定

中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法》(中纪发【2010】35号

第二条

榆树市物价管理工作委员会办公室

榆树市价格认证中心

不收费

物价办网站

220108-WJ-QR-003

行政确认

涉税财物价格认定

国家发展改革委、国家税务总局《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》(发改价格【2010】770号)

榆树市物价管理工作委员会办公室

榆树市价格认证中心

不收费

物价办网站

220108-WJ-CF-001

行政处罚

对经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的处罚

《中华人民共和国价格法》 、《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)《中华人民共和国价格法》第三十九条。

榆树市物价管理工作委员会办公室

物价办检查所

不收费

物价办网站

220108-WJ-CF-002

行政处罚

对拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的处罚

《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)《中华人民共和国价格法》第四十四条 、《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号) 第十四条 

榆树市物价管理工作委员会办公室

物价办检查所

不收费

物价办网站

220108-WJ-CF-003

行政处罚

对乱收费的处罚

《吉林省收费罚款没收财物管理条例》(吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告第3号))吉林省收费罚款没收财物管理条例》第十一条 .《吉林省收费罚款没收财物管理条例》第二十一条

榆树市物价管理工作委员会办公室

物价办检查所

不收费

物价办网站

220108-WJ-CF-004

行政处罚

对经营者违反明码标价规定的处罚

《中华人民共和国价格法、《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)、《关于商品和服务实行明码标价的规定》(国家计委令﹝2000﹞第8号)《中华人民共和国价格法》第四十二条 经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。《价格违法行为行政处罚规定》第十三条 经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款《关于商品和服务实行明码标价规定》第二十一条 经营者有下列行为之一的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款;没有违法所得的,可以处以5000元以下的罚款。

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220108-WJ-CF-005

行政处罚

对经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处罚

《中华人民共和国价格法》第四十三条 经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

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行政处罚

价格欺诈

中华人民共和国国家发展计划委员会令第15号《禁止价格欺诈行为的规定》《价格违法行为行政处罚规定》第七条经营者违反价格法第十四条的规定,

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行政处罚

抬级抬价、压级压价

《中华人民共和国价格法》第十四条《价格违法行为行政处罚规定》第八条《价格法》第十四条《价格违法行为行政处罚规定》第八条经营者违反价格法第十四条的规定。

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行政处罚

推动商品价格过快上涨

《中华人民共和国价格法》第十四条《价格违法行为行政处罚规定》第六条《价格法》第十四条、前两款规定以外的其他单位散布虚假涨价信息,扰乱市场价格秩序,依法应当由其他主管机关查处的,价格主管部门可以提出依法处罚的建议,有关主管机关应当依法处罚。

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行政处罚

低于成本价倾销、价格歧视

《中华人民共和国价格法》第十四条《价格违法行为行政处罚规定》第四条《价格法》第十四条

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行政处罚

责令暂停相关营业

《中华人民共和国价格法》第三十四条第三项《价格违法行为行政处罚规定》第十五条《价格法》第三十四条第三项、
《价格违法行为行政处罚规定》第十五条政府价格主管部门进行价格监督检查时,发现经营者的违法行为同时具有下列三种情形的,可以依照价格法第三十四条第(三)项的规定责令其暂停相关营业:

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行政强制

政府价格主管部门进行价格监督检查时可以行使的职权

《中华人民共和国价格法》第三十四条政府价格主管部门进行价格监督检查时,可以行使下列职权:(一)询问当事人或者有关人员,并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料;(二)查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料,核对与价格违法行为有关的银行资料;(三)检查与价格违法行为有关的财物,必要时可以责令当事人暂停相关营业;(四)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以依法先行登记保存,当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。

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物价办检查所

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行政奖励

价格违法行为举报奖励

《中华人民共和国价格法》
《价格违法行为举报处理规定》 1.《中华人民共和国价格法》
    第三十八条 
    2.《价格违法行为举报处理规定》(2014年国家发展改革委令第6号)
    第十六条 

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价格举报受理中心

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220108-WJ-QT-001

其它

价格监测

《中华人民共和国价格法》
价格监测规定 1、《中华人民共和国价格法》
    第二十八条  为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。
    2、《价格监测规定》(2003年国家发展改革委令第1号)
第三条 

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价格监测中心

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其它

农产品成本调查

《中华人民共和国价格法》
《农产品成本调查管理办法》 1.《中华人民共和国价格法》
    第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的帐簿、文件以及其他资料。
    2.《农产品成本调查管理办法》(原国家计委计价格﹝1999﹞797号)第四条 
    第十三条  县级以上各级人民政府价格主管部门在成本调查方面履行下列职责:
   

榆树市物价管理工作委员会办公室

农产品成本调查队

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220108-WJ-QT-003

其它

成本监审

《中华人民共和国价格法》
《政府制定价格成本监审办法》
《政府制定价格行为规则》1、《中华人民共和国价格法》
 第二十二条 。
 2、《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展改革委令第42号)第四条 
3、《政府制定价格行为规则》(2006年国家发展改革委令第44号) 第七条 

榆树市物价管理工作委员会办公室

农产品成本调查队

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220108-WJ-QT-004

其它

受理价格举报

《中华人民共和国价格法》
《价格违法行为举报处理规定》
《价格行政处罚程序规定》  1.《中华人民共和国价格法》
    第三十八条  政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励,并负责为举报者保密。
    2.《价格违法行为举报处理规定》(2014年国家发展改革委令第6号)
    第二条 公民、法人或者其他组织(以下简称举报人)对违反价格和收费法律、法规、规章和其他规范性文件规定的行为向价格主管部门举报(以下简称价格举报),价格主管部门处理价格举报,适用本规定。
    3.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展改革委令第22号)第七条  第八条

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价格举报受理中心

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(二)行政许可(三项)

1、县管服务价格审批

实施单位:物价办收费管理科

法律依据:《政府制定价格行为规则》(发展改革委令第44号)、《吉林省定价目录》(吉省价综字[2003]13号)、《吉林省经营性服务价格管理办法》(吉林省人民政府令[2001]第134号) 《政府制定价格行为规则》第二条:省级以上人民政府价格主管部门、有关部门和经省级人民政府授权的市、县人民政府(以下简称定价机关)依法制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格(以下简称制定价格)的行为,适用本规则。第三条:国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条确定,具体以中央和地方定价目录为准。定价目录应当根据经济社会发展情况适时调整,并及时向社会公布。经省级人民政府授权的市、县人民政府制定价格,具体工作由其的属价格主管部门负责。

《吉林省经营性服务价格管理办法》第四条:县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营性服务价格管理。第六条:除法律、法规明确规定及有权机关授权外,下列经营性服务价格由县级以上人民政府价格主管部门审定和批准:(一)与人民群众生活密切相关的经营性服务项目价格;(二)垄断行业在一定区域内独家或者只有少数几家经营,未能形成充分竞争的经营性服务项目价格。

2、省委托县管行政事业性收费标准审批

实施单位:物价办收费管理科

法律依据:《中华人民共和国价格法》 1、《价格法》第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的帐簿、文件以及其他资料。2、《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展改革委令第42号)第四条  成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构(以下简称成本调查机构)组织实施。各级成本调查机构负责本级价格主管部门定价权限范围内的成本监审具体事务,也可接受上级价格主管部门委托或下级价格主管部门请求对相关经营者成本实施成本监审。3、《政府制定价格行为规则》(2006年国家发展改革委令第44号)第七条  定价机关制定价格,应当依法履行价格(成本)调查、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定、公告等程序。依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证的,按照有关规定执行。

 

3、县管商品价格审批

实施单位:物价办价格管理科

法律依据:《政府制定价格行为规则》(发展改革令第44号令)、《吉林省定价目录》(吉省价综字[2003]13号)、《吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定》(吉政发[2005]16号)、《吉林省人民政府关于第二批向县(市)下放经济社会管理权限的决定》(吉政发[2005]33号)、《关于委托县(市)价格管理权限有关问题的意见》(吉发改价监字[2005]956号)、《吉林省经营性服务价格管理办法》(吉林省人民政府令[2001]第134号)《政府制定价格行为规则》第二条:省级以上人民政府价格主管部门、有关部门和经省级人民政府授权的市、县人民政府(以下简称定价机关)依法制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格(以下简称制定价格)的行为,适用本规则。第三条:国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条确定,具体以中央和地方定价目录为准。定价目录应当根据经济社会发展情况适时调整,并及时向社会公布。经省级人民政府授权的市、县人民政府制定价格,具体工作由其的属价格主管部门负责。

 

(三)行政处罚

行政处罚名称:

一、对经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的处罚

二、对拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的处罚

三、对乱收费的处罚

四、对经营者违反明码标价规定的处罚

五、对经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的处罚

六、对价格欺诈的处罚

七、对抬级抬价、压级压价的处罚

八、对推动商品价格过快上涨的处罚

九、对低于成本价倾销、价格歧视的处罚

十、对责令暂停相关营业的处罚

实施行主体:物价办检查所

四、行政执法

(一)行政执法

1、行政执法岗位责任

榆树市物价办行政执法岗位责任

 

    (一)主任岗位行政执法职责

1、组织领导物价行政执法工作,是物价办推进依法行政工作的第一责任人;

2、听取有关行政执法方面的情况回报,研究重大举措、解决重大问题;

3、与省、市有关部门协调行政执法工作关系;

4、对较大、复杂的行政处罚案件,组织有关人员进行集体讨论,并依法做出决定;

5、负责向人大、政府和政协汇报物价办推行行政执法责任制情况和依法行政工作。

(二)分管法制工作主管领导岗位行政执法职责

1、对物价行政执法工作承担分管责任,对分管科室及委托组织的行政执法工作进行监督;

2、监督检查物价行政执法责任制落实情况;

3、负责物价行政处罚案件的立案审批,对听证案件进行审核;

4、依据物价法律、法规,对物价行政执法工作提出建议或改进措施;

5、安排组织开展行政执法检查工作;

6、组织查处行政执法人员的违纪案件;

7、协调物价办各职能科室之间的执法关系;

8、定期向主任汇报物价行政执法责任制落实情况。

(三)其他副主任岗位行政执法职责

1、对分管科室的行政执法工作承担分管责任,对分管科室的行政执法情况进行监督;

2、依据物价法律、法规,对物价行政执法工作提出建议和措施;

3、组织开展执法检查、考核等工作,协助有关部门查处分管科室的执法人员违纪案件;

4、定期向主任汇报分管科室的行政执法工作。

 

2、领导小组名单

榆树市物价办

行政执法责任制工作领导小组成员名单

组  长:孙爱群    主任

副组长:马小东    副主任

成  员:陈  峰    物价检查所副所长          杨贵双   农调队队长

王士虎    综合科科长                孙武民   价调办主任

宋志忠    财会科科长                          秦艳波     价格监测中心主任

孙  学    收费科科长                          孟庆波     价格认证中心主任

金铸辉    价格科副科长

 

 

         

3、执法人员情况

行政执法岗位人数:90人

   

4、行政执法主体及法律依据

行政执法主体

法定机关:榆树市物价办

    法律法规依据:

1、《中华人民共和国价格法》第三十三条 县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。

行政法规:

2、《价格违法行为行政处罚规定》第二条 县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查,并决定对价格违法行为的行政处罚。

3、地方性法规

《吉林省收费罚款没收财物管理条例》第四条 县(含县级)以上人民政府的物价、财政、审计部门按规定的权限,负责监督检查本条例的执行。

 

 

 

五、财政和“三公经费”

 

 

榆树市物价办2017年部门预算

        

 

  第一部分  部门概况

一、主要职能

二、机构设置

  第二部分  2017年部门预算表

  一般公共预算

(一)收支预算表

(二)收入预算表

(三)支出预算表

(四)财政拨款支出预算表

(五)财政拨款基本支出预算表

(六)“三公”经费预算财政拨款情况统计表

 

第一部分   部门概况

  一、主要职能

  榆树市物价管理工作委员会办公室(简称物价办)是市政府的价格主管部门,依据《中华人民共和国价格法》对全市商品价格和服务价格进行管理。

  其职能是:

  1、贯彻实施《中华人民共和国价格法》及国家、省和长春市关于物价方面的方针、政策和法律、法规。

  2、负责国家、省和长春市物价部门下达的政府指导价和政府定价的商品价格、服务价格和收费标准的制定、调整方案的组织实施工作。

  3、负责本行政区内的商品价格、服务价格和收费标准的管理工作,按照价格管理权限拟定和报批本行政区域内的商品价格、服务价格和收费标准。

  4、开展价格法规宣传,受理价格咨询和价格举报,组织开展全市价格监督检查工作,依法查处价格违法行为和价格违法案件,保护生产者、经营者和消费者的合法权益。

  5、组织征收、管理和使用副食品价格调节基金,运用价格调节基金等必要措施,调控重要商品价格,减少市场价格波动。

  6、在本行政区内,负责刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物(包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应税物、无主物、走私物、事故定损、工程造价、股票、证券及无形资产等各类涉案标的)的价格鉴定;

  7、负责价格行为合法性和价格水平合理性认证、价格纠纷调解等工作。

  8、负责全市主要工农业产品成本调查工作,审核汇总主要工农业产品的成本收益,对实行市场调节价的商品,根据国家宏观调控的需要进行成本调查,研究分析成本变化原因,预测成本变动趋势。负责农工产品成本监审工作。

  二、机构设置

  根据上述职责,物价办内设4个机构分别为综合科、财会科、收费管理科、价格管理科;5个直属单位分别为物价检查所、农产品成本调查队、价格监测中心、价格认证中心和价调基金管委会办公室。

  截止2016年12月31日,物价办在册职工129人,其中在职111人,退休18人。

  第二部分  2017年部门预算表

   一般公共预算    (单位:万元)

(一)收支预算表

(二)收入预算表

(三)支出预算表

(四)财政拨款支出预算表

 

(五)财政拨款基本支出预算表

 

(六)“三公”经费预算财政拨款情况统计表

(七)  财政拨款收入支出总体情况表

( 八)政府性基金预算财政拨款收入支出情况表

2016年度榆树市物价办部门决算

一、收入支出总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公“经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  2016年度部门决算情况说明

 

   目   录

 

第一部分  部门概况

一、主要职能

二、机构设置及部门决算单位构成

第二部分 2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  2016年度部门决算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  部门概况

    一、主要职能

  榆树市物价管理工作委员会办公室(简称物价办)是市政府的价格主管部门,依据《中华人民共和国价格法》对全市商品价格和服务价格进行管理。

物价办在册职工131人,机关内设4个科室:收费管理科、价格管理科、财会科、综合科。所属单位5个:物价检查所、农工产品成本调查队、价格调节管委会办公室、价格监测中心、价格认证中心。其职能是:

  1、贯彻实施《中华人民共和国价格法》及国家、省和长春市关于物价方面的方针、政策和法律、法规。

  2、负责国家、省和长春市物价部门下达的政府指导价和政府定价的商品价格、服务价格和收费标准的制定、调整方案的组织实施工作。

  3、负责本行政区内的商品价格、服务价格和收费标准的管理工作,按照价格管理权限拟定和报批本行政区域内的商品价格、服务价格和收费标准。

  4、开展价格法规宣传,受理价格咨询和价格举报,组织开展全市价格监督检查工作,依法查处价格违法行为和价格违法案件,保护生产者、经营者和消费者的合法权益。

  5、组织征收、管理和使用副食品价格调节基金,运用价格调节基金等必要措施,调控重要商品价格,减少市场价格波动。

  6、在本行政区内,负责刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物(包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应税物、无主物、走私物、事故定损、工程造价、股票、证券及无形资产等各类涉案标的)的价格鉴定;

  7、负责价格行为合法性和价格水平合理性认证、价格纠纷调解等工作。

  8、负责全市主要工农业产品成本调查工作,审核汇总主要工农业产品的成本收益,对实行市场调节价的商品,根据国家宏观调控的需要进行成本调查,研究分析成本变化原因,预测成本变动趋势。负责农工产品成本监审工作。

  二、机构设置及部门决算单位构成

  根据上述职责,物价办2016年度部门决算编制范围的单位包括:

  1、榆树市物价管理工作委员会办公室(本级)

  2、榆树市农工产品成品调查队

  3、榆树市价格调节基金管委会办公室

  4、榆树市价格监测中心

  5、榆树市价格认证中心

  6、榆树市物价检查所

  2016年实有人员111人,其中:在职人员111 人,离退休人员18人。

第二部分 2016年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  2016年度部门决算情况说明

   一、关于物价办2016年度收入支出决算总体情况说明

  按照部门决算与部门预算相衔接的原则,决算编制内容包括预算单位的全部收支情况。收入包括:财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出、结余分配、年末结转和结余。2016年收入总计  1182.62万元,支出总计1182.62万元,与2015年相比,收、支总计各减少211.53万元,降低16%  %。主要原因:国家停止价调基金征收致,相应地降低了管理成本。

  二、关于物价办2016年度收入决算情况说明

  本年收入合计966.59万元,其中:财政拨款收入966.59  万元,占100 %;   

  三、关于物价办2016年度支出决算情况说明

  本年支出合计929.51万元,其中:基本支出929.51万元,占100 %;项目支出 万元,占 %;基本支出中,人员经费623.88万元,占68 %;公用经费305.63万元,占32 %。

   四、关于物价办2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

   物价办2016年财政拨款收、支总计各1182.62万元,比2015年各减少211.53 万元,降低了16 %。主要原因:国家停止价调基金征收致,相应地降低了管理成本。

   五、关于物价办2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)财政拨款支出决算总体情况

   物价办2016年财政拨款支出663.81万元,占本年支出合计的100 %。与2015年相比,财政拨款支出减少101.99 万元,降低14 %。主要原因国家停止价调基金征收致,相应地降低了管理成本。

   (二)财政拨款支出决算结构情况

   物价办2016年财政拨款支出663.81万元,主要用于以下方面(按功能分类科目的类级科目逐一说明):一般公共服务支出663.81万元,占72 %;社会保障和就业支出65.92万元,占7 %;住房保障支出28.02万元,占3%;其它支出134万元,占15 %。

   (三)财政拨款支出决算具体情况

  物价办2016年财政拨款支出年初预算为1182.62万元,支出决算为929.51万元,完成年初预算的79%。主要原因:年终决算提前,这部分资金转下年度使用。

   六、关于物价办2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  物价办2016年财政拨款基本支出929.51万元,其中:

  人员经费623.15万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

   公用经费172.37万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、办公设备购置。

   七、关于物价办2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  物价办2016年“三公”经费财政拨款支出预算为24.32  万元,支出决算为24.32 万元,完成预算的100 %。其中:公务用车购置及运行费支出决算为24万元,完成预算的100  %;公务接待费支出决算为0.32万元,完成预算的100 %。2016年“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年基本持平。

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2016年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算为  万元,占  %;公务用车购置及运行费支出决算为 万元,占  %;公务接待费支出决算为   万元,占  %。具体情况如下:

  八、关物价办2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

   物价办2016年政府性基金年初结转和结余104万元;本年收入30万元;本年支出134万元,其中:基本支出134 万元,占100 %,

第四部分  名词解释

  一、财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出等各项支出。

  三、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

  四、年末结转和结余:指事业单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

  五、“三公”经费财政拨款支出:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的往返机票费、国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出(含车辆购置税)及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  六、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

六、政务动态

 

 

市物价管理工作委员会办公室

2017年工作总结和2018年工作安排

 

2017年,市物价办在省物价局的精心指导下,在榆树市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,砥砺奋进,求真务实,圆满完成了各项工作任务,充分发挥了物价部门的职能作用,现将2017年工作完成情况和2018年工作规划汇报如下:

 

一、2017年工作总结

 

(一)加强收费管理工作,落实国家收费政策

1认真落实国家和省取消、降低收费项目和标准

2015年以来国家和省取消、暂停、对小微企业免征以及降标收费项目涉及我市企业达66项,涉及15个系统,对国家发展改革委和省物价局明令取消的经营服务收费项目、明令降低的经营服务收费标准都已执行到位;国家和我省明令取消、停征、免征、降低标准的行政事业性收费项目都已落实到位;自2015年到现在通过取消、停征、免征、降低收费标准约可使我市企业减少支出2300万元。

  2、认真执行收费目录清单制度

目前我办已在政府门户网站全面公示了全省行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单、省管经营性收费目录清单、由我市管理的经营服务性收费目录清单。特别是严格按照省物价局“关于进一步完善全省政府定价管理的经营服务性收费目录清单制度的通知”(吉省价收〔2017〕124号)文件要求,严格按照“横到边、竖到底”的原则对由我市管理的政府定价的经营性收费进行了公示,达到了目录清单之外经营服务性收费无政府定价的目标要求。

    3、加强事中事后监管

为确保国家和省取消、暂停、对小微企业免征以及降标收费项目标准得到及时贯彻落实,除及时转发文件,网上公示外我们还建立了榆树市“收费管理QQ群、收费管理微信群”对相关单位实施定向指导,确保文件传达到位;同时结合省局开展涉企收费清理规范工作要求与软环境办公室密切配合对2015年以来省物价局牵头或参与印发的各项涉企收费政策执行和落实情况进行了督导检查,在我市不存在没有法定依据设立行政审批前置中介服务并收费的情况,中介机构也不存在利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费行为;各类协会不存在强制入会并收费行为。

(二)进行了居民自来水价格调整。

    在2016年进行自来水成本监审工作的基础上,于2017年4月11日召开了自来水价格调整听证会。经过听证程序和上报市政府,我市居民用水价格实行阶梯水价制度,阶梯水价的加权平均价格为每立方米4.40元,平均每立方米水价上调1.10元,调整幅度为33.33%。

(三)加强价格监督检查工作力度,着力提升执法能力

    一是开展春季涉农收费价格检查。共检查了41家收费单位,立案21起,收缴罚没款16,000元。二是根据省物价局文件精神要求,从9月中旬开始对我市9家金融企业进行检查,目前此项工作正在进行当中;三是计划从11月1日起,开展对市内3家大医院、4家非义务教育的高中学校等7家收费单位进行检查,预计收缴罚没款30万元。四是全面做好12358价格举报电话接听受理工作,做到了有问必答、有报必查、及时反馈,全年受理价格举报案件40余件,为全市百姓提供贴心的价格服务。价格监督检查工作的加强,有力地纠正了乱收费行为,切实减轻了企业和群众不合理负担,为人民赢造了良好的生产、生活环境。

    (四)切实做好农本调查和成本监审工作

认真贯彻落实全省成本工作会议精神,切实做好成本调查和监审工作。开展了2个专项调查,即“大中小规模生猪成本专项调查”、“农户存粮情况专项调查”,为国家相关政策制定提供了数据基础。进一步加强了成本调查网络建设,在黑林镇确定了6户烤烟调查户,在新立镇确定了12户大豆调查户。对调查户进行了季度性走访,加强了业务指导,促进了农调工作的更好开展。

从2017年5月开始,我们进驻榆树市富田污水处理管理有限公司,开始成本监审工作,历时1个多月,查阅了近3年以来的账目,翻阅了国家和省的相关文件,取得了基础资料。通过详细统计和专业测算,经过反复研讨,最终形成了监审结论,为制定污水处理价格提供了成本依据。

(五)价格监测工作抓好基础信息采集

  一是加强对原粮购销价格、对优质专用粮食收购价格、对成品粮出厂价格的监测。每月以旬报的形式及时、准确向省价格监测中心报送。二是加强对农业生产资料和农产品的价格监测。重点对化肥、农药、棚膜、原粮、粮油副食品、活猪价格进行监测,并以旬报的形式上报省市价格监测中心。

三是对我市大米、豆油等粮油副食品、蔬菜及水果价格进行监测,并于每周一及时、准确的上报市价格监测中心。 四是为价格信息在“榆树信息港”的发布提供基础数据,具体包括“榆树市粮油副食品价格监测”“农资价格监测”。价格信息监测工作的加强,为政府决策提供了第一手详实资料,促进了经济工作的更好开展。

(六)价格认证工作加强规范化建设

价格认证工作本着服务政府、服务司法、服务系统、服务社会的原则,努力抓好价格认定各环节工作。着力在提高业务能力,培养人员素质上下功夫。抓牢业务学习,规范办案程序,注重办案质量。在公安机关集中打击黄赌毒犯罪专项战役中,刑事案件价格鉴定委托集中,新问题多、新标的多,价格认证人员以攻坚克难的敬业精神保质保量地完成了鉴定工作,受到了委托机关的好评。截止到2017年10月中旬受理各类案件144件,认定总金额596万元。

(七)机关建设和党建工作建设取得成效

一是机关学习得到加强。以“两学一做”专题学习活动为契机,各支部带领党员干部系统开展了党章党规、习近平总书记系列讲话,学习能力普遍提高,学习效果十分明显。       二是加强党建工作。设立了专门的党建办公室,由政策水平高、党性原则强、写作做基础扎实、办公自动化运用自如的一名同志担任党办主任,配备了两名得力助手,开创了物价办党建工作的新局面。三是积极参加各种活动,展现了物价部门整体形象。我办积极参加了机关工委、宣传部、软环境办公室等单位组织的徒步行活动、拔河比赛、知识竞赛、演讲比赛,象棋比赛、马拉松比赛,展现了物价队伍的整体风采。

在“喜迎十九大党风党纪”知识竞赛中,我办的郑立娟同志取得了第四名的好成绩。田敏同志在“喜迎十九大、人人都是软环境”演讲比赛中,获得优秀奖;李再勋在象棋比赛中获得一次亚军和一次季军;徐青峰同志在“2017哈尔滨国际马拉松”比赛中,代表榆树长跑队参加了比赛,跑完全程用时4小时08分,创造了个人的马拉松最好成绩。目前,机关纪律全面改善,队伍建设大有改观,形成了事业责任心强、学习气氛浓郁的良好的机关工作氛围。

(八)财务人事工作有条不紊

完成了2016年度财务决算工作,完成了2017年度部门预算工作及其他财务日常工作。完成了人事工资及编制管理工作,涉及在职人员工资调整,事业编制人员工资结构调整;2013年津贴补发的报批;机关事业人员养老保险信息录入;2016年12月31日前退休人员养老金的调整;承担着公务员管理工作,按要求组织建设了公务员网络建设平台,组织完成了公务员赴市委党校培训工作;完成了医保、职工住房公积金管理工作;完成了退休职工管理工作以及其他工作。

在即将过去的2017年,我们取得一定的成绩的同时,还应该看到,我们的工作中还存在着缺点和不足,表现在几个方面,一是工作积极性、主观能动性没有完全发挥,有得过且过、应付了事的慵、懒、散思想;二是机关纪律有松散现象,部分人员不遵守请示报告制度,工作作风不能做到整齐划一。在充分总结工作成绩的基础上,我们要克服缺点,放下包袱,轻装上阵,发扬优点,弥补不足,振奋精神,鼓足干劲儿,以饱满的热情迎接十九大的胜利召开,撸起袖子加油干,努力做好2018年工作。

 

 

二、2018年工作安排

 

1.加强价格总水平调控。进一步完善价格调控手段,切实增强价格总水平调控能力,努力实现将居民消费价格总水平涨幅控制在全省平均调控目标之内。

2.保持涉农价格基本稳定。适时向社会发布粮食最低收购价,引导农民种植,引导市场粮价保持合理水平。加强主要农产品生产和购销环节成本、费用、收益情况调研,及时向国家提出政策建议。加强化肥市场和价格监测分析,及时提出调控建议。

3.改进民生收费管理。一是加强物业管理收费,等待吉林省物价局政策出台后发布;二是加强机动车停放服务收费管理。目前榆树市市区除市人民医院停车场停车超30分钟收费外,交警部门在相关辅路及非主路设定的停车位以及开发商在小区周边划定的停车位均实行免费停车。机动车停放服务收费细则未制定;新殡葬服务收费新标准正在制定过程中。

4.开展价格专项检查。一是继续开展涉农价格收费检查,重点加强对化肥价格,粮食收购价格的检查,促进农民增产增收。二是加强“12358”价格举报平台工作,有问必答、有报必查、及时反馈。三是开展常规性的价格监督检查工作;四是完成好省物价局的专项检查及领导交办的其它工作。

5.强化农调工作和成本监审工作。做好常规农调工作,做好农调户的走访工作;重点加强对公用事业、垄断行业的成本监审,适时开展定期监审;完善成本监审工作制度,推进成本监审工作的规范化进程,加强成本监审档案管理。

6.加强价格监测分析。做好常规监测工作,努力提高价格监测数据的质量,力求准确及时。对监测点进一步完善和加强管理。完成好省市检测中心布置的监测任务。密切关注国内外市场重要商品价格变动,加强价格监测调查巡视工作,充分发挥实时价格应急监测调查系统作用,进一步提高价格监测预警水平,不断提高价格调控的前瞻性、针对性和有效性。

7.做好价格认证工作。以调节价格矛盾、处理价格纠纷为中心,履行价格裁定职责,不断提高服务水平,拓展服务领域,搞好价格认证机构规范化建设和人员队伍建设。

8.加强机关建设和党建工作。继续开展好“两学一做”和“做表率,当先锋”工作;认真学习、贯彻、落实好十九大精神,为把我市早日建成哈长城市群区域性中心城市而努力奋斗!

 

  

 

七、规章制度

(一)榆树市物价办学习制度

榆树市物价办学习制度 

各科、所、队、中心:为了适应新形势下物价工作的需要,更好地完成各单位的本职工作,提高全体职工的业务素质,办办公会研究决定,全办职工要加强业务学习和政治学习,办里要求各单位必须在本月末,制定出本单位的学习计划,上报主管领导批准。根据我办的实际情况,对各单位的学习情况作出如下要求:

1、各单位的学习计划必须同本职工作结合起来,本着用啥学啥的原则,做到学以致用。

2、全年每个单位的集中学习时间不得少于8次。周五下午为全局规定学习时间,各单位可利用周五下午进行集中学习或自学。

3、需要聘请教师的需报请主管主任批准。

4、每个人必须做好学习笔记,要求字迹工整,条理清楚,以备检查。

5、自学时间和自学内容需报请主管领导,主管领导原则上应参加自学,并加以监督。

6、保持党员先进性教育的学习内容及学习时间,办里将按照上级文件精神的要求统一作出部署和安排。各单位必须按照局的统一安排和部署,优先进行保持党员先进性教育的学习。

7、保持党员先进性教育的学习内容及学习时间、笔记要求的标准同业务学习要求的标准。

8、年终办里将对各单位的学习情况进行检查和评比。

   

  

 

 

 (二)榆树市物价办固定资产使用和管理制度

固定资产使用和管理责任制度

为加强固定资产管理,增强职工爱护集体财产意识,减少集体利益损失,明确使用和管理责任,严格使用和管理措施,结合本局实际,特制定本使用管理制度。

一、各科室根据工作需要配备的仪器、设备等固定资产,由各科室自行负责日常保养和管理,实行包保负责,科室负责人是第一责任人。

二、各科室要安排专人分工保管固定资产,制定内部管理制度,落实到人,有使用登记。

三、仪器、设备由于使用自然耗损、报废要及时向科室负责人、人秘科汇报进行处理。

四、仪器设备因人为使用、保管不当损坏、丢失,由科室责任人和当事人负责赔偿。

五、为确保本制度落到实处,各科室负责人要与局签订包保管理责任书,自签字日生效。

(三)物价办政务公开制度

 

政府信息清理工作办法

第一条  为做好物价办政府信息清理工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《长春市人民政府办公厅关于印发长春市政府信息公开工作制度的通知》(长府办发〔2014〕19号)和《榆树市人民政府办公室关于印发榆树市政府信息公开工作制度的通知》(榆政办[2015]31号)文件,结合我办实际,制定本办法。

第二条  本办法所称政府信息,是指本机关在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  政府信息公开工作机构,负责组织本机关政府信息的清理工作。

第四条  应全面清理自成立以来形成的政府信息。信息清理工作应按照“由近及远”的原则,重点对2008年5月1日以来本单位制作和保存的,特别是与群众生产、生活密切相关的政府信息进行清理;清理完毕的,要进一步清理2008年5月1日以前的政府信息。并将清理结果及时告知政府信息集中查阅点,确保政府信息利用的准确性和有效性。

第五条  应对政府信息进行认真审查。对可以公开的政府信息标注公开类别;对不予公开的政府信息,应依法做好答复预案,说明不予公开的理由。

第六条  公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对有下列情形之一的,清理时确定为不予公开的政府信息:

(一)涉及国家秘密的政府信息;

(二)涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,但经权利人同意公开或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外;

(三)法律法规规定不予公开的其他情形。

第七条  对涉及公民、法人或其他组织切身利益,需要社会公众广泛知晓或参与,反映机构设置、职能、办事程序等情况,以及其他依照法律法规和国家有关规定应向社会主动公开的政府信息,清理时确定为主动公开的政府信息,要标注“主动公开”。

应将《条例》第十条、第十一条规定的政府信息纳入重点公开的政府信息范围。

第八条  属于公民、法人或其他组织自身生产、生活、科研等特殊需要的政府信息,清理时确定为依申请公开的政府信息,要标注“依申请公开”。

第九条  清理工作中,要将已经无效的规章、规范性文件等政府信息注明“无效”,以确定政府信息利用的准确和有效。

第十条  应将主动公开的信息,通过政府信息公开工作管理系统,及时录入到政府信息公开目录中。

 

政府信息公开保密审查办法

 

为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《长春市人民政府办公厅关于印发长春市政府信息公开工作制度的通知》(长府办发〔2014〕19号)和《榆树市人民政府办公室关于印发榆树市政府信息公开工作制度的通知》(榆政办[2015]31号)文件,进一步规范我办政府信息公开的保密审查工作,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规,结合我办实际,制定本办法。

第一条  保密审查,是指对拟公开的政府信息是否属于国家秘密,是否关系国家的安全和利益,是否依照法定程序确定,是否在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项进行的审查,同时包括对涉及商业秘密、个人隐私的政府信息是否可以公开进行的审查。

第二条  必须依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密及其密级具体范围规定》,对有关信息是否属于国家秘密进行保密审查。

第三条  政府信息公开保密审查的基本原则是:

(一)公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

(二)公开政府信息,应当遵循“先审查、后公开”、“谁制作、谁审查”和“一事一审”原则,建立健全政府信息公开保密审查制度。

(三)保密审查工作实行主管领导下的职能机构具体负责制。

(四)经保密审查属于国家秘密的政府信息不得公开。

经保密审查后危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息不得公开。

经保密审查,涉及商业秘密、个人隐私的不得公开。但经本机关政府信息公开工作机构征得权利人同意,或者经本机关研究认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知权利人。

(五)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够做区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。

(六)对应当公开的政府信息不得以保密为由拒绝公开。

第四条  政府信息公开保密审查工作的职责:

1.建立健全本机关政府信息公开保密审查制度。保密工作机构具体负责本机关政府信息公开保密审查工作。

2.本机关的文件、资料在形成过程中,应同时确定是否属于国家秘密,以及其密级和保密期限,并按照国家有关规定做出密级标识;同时还应确定是否属于可公开的政府信息,并做出相应标识。

应对本机关已定密的政府信息定期进行梳理,对依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》的规定符合解密条件的,应当及时按规定程序进行解密,同时确定是否可以公布。

3.不能确定政府信息是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门确定。

4.对本机关拟公开的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,征求有关权利人的意见。

第五条  政府信息公开保密审查工作依照以下程序进行。

(一)要将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来,防止保密审查与政府信息公开工作脱节。

(二)在制作政府信息时,承办单位要明确提出该信息是否应当公开,以及如何公开、是否需要删减后公开的意见,经保密审查机构审查后,报机关负责同志审批。未经审查和批准,不得对外公开发布政府信息。

(三)不能确定政府信息是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门确定。同时应提供以下材料:

1.不能确定是否可以公开的政府信息的名称和内容;

2.不能确定的原因。

第六条  行政复议中提请公开的政府信息的确定。

(一)行政复议机构可以提请有关主管部门对有关政府信息是否可以公开进行确定。

(二)行政复议机构提请有关主管部门对有关政府信息是否可以公开进行确定时,应提供以下资料:

1.有关政府信息的名称和内容;

2.行政复议申请人认为应该公开的理由;

3.行政复议被申请人认为属于不得公开的理由。

第七条  对本机关政府信息公开后,造成故意或者过失泄露国家秘密的,根据情节轻重,给予责任人行政处分或依法追究刑事责任。

 

政府信息发布协调办法

 

第一条  为确保行政机关发布政府信息的权威性、规范性和一致性,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《长春市人民政府办公厅关于印发长春市政府信息公开工作制度的通知》(长府办发〔2014〕19号)和《榆树市人民政府办公室关于印发榆树市政府信息公开工作制度的通知》(榆政办[2015]31号)文件的有关规定,结合我办实际,制定本办法。

第二条  发布主动公开的政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开;谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

第三条  多个行政机关联合起草生成的政府信息,由组织起草该信息的行政机关负责向公众公开发布。

第四条  行政机关发布有关突发公共事件、对外贸易公共信息、重要地理数据、统计信息等法律法规以及国家、省和长春市有关规定明确需要审批的政府信息,应当及时按要求报批。

第五条  行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关工作职责或发布后可能对其他行政机关工作产生影响的,应当及时通过适当方式与相关行政机关沟通协调。

第六条  沟通协调后不能达成一致的,应由拟发布政府信息的行政机关提出协调申请,报请同级政府信息公开工作主管部门协调解决。协调申请应以书面形式提出,包括协调事项、自行协调情况、主要争议、理由以及其他需要说明的问题。

政府信息公开工作主管部门应当组织相关行政机关以及该领域专家共同研究协商,最终确定该信息是否可以公开发布,并以书面形式向相关行政机关给予确认回复。

第七条  行政机关发布政府信息前应协调而未协调、直接发布信息的,所涉及的其他行政机关可提出异议,由发布政府信息的行政机关就信息发布、补救措施等问题进行协调;已造成各行政机关发布信息不一致并导致严重后果的,根据有关规定追究发布机关的责任。

政府信息依申请公开工作办法

 

第一条  为做好政府信息依申请公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《长春市人民政府办公厅关于印发长春市政府信息公开工作制度的通知》(长府办发〔2014〕19号)和《榆树市人民政府办公室关于印发榆树市政府信息公开工作制度的通知》(榆政办[2015]31号)文件的有关规定,结合我办实际,制定本办法。

第二条  公民、法人或其他组织(以下统称申请人)因为自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息,适用本办法。

第三条  依申请公开应坚持公正、公平、便民、分级受理、一事一申请和严格依法的原则。

第四条  向申请人提供的政府信息,应当是正式、准确、完整的,申请人可以在生产、生活和科研中正式使用,也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。向申请人提供的政府信息,应当是现有的,一般不需要汇总、加工或重新制作(作区分处理的除外)。

第五条  申请人向本机关申请获取政府信息,一般应当采用书面形式(包括信函、传真等形式)。采用书面形式确有困难的,申请人可口头提出,由机关代为填写政府信息公开申请。

申请应包括下列内容:

(一)申请人姓名、证件名称及号码、联系方式,或提出申请法人或其他组织的名称、法定代表人及联系方式等基本信息;

(二)申请公开的政府信息的内容描述;

(三)申请公开的政府信息的形式要求。

第六条  申请人可以登录“榆树市物价办”( http://zw.yushu.gov.cn/wjb/index.jhtml),下载打印并填写《政府信息公开申请表》,认真填写后提交申请。通过信函方式邮寄的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

第七条  申请人存在阅读困难或视听障碍的,应为其提供必要的帮助。

第八条  对申请公开的政府信息,应根据下列情况分别做出答复:

(一)属于主动公开范围的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(二)属于依申请公开范围的,收到申请后应即时登记,出具登记回执,并根据下列情况及时给予书面答复:

1.申请公开的政府信息可以公开的,出具《政府信息公开告知书》,并同时提供具体内容;不能同时提供的,要确定并告知申请人提供的期限;

2.申请公开的政府信息因属于国家秘密或公开后危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定等原因不能予以公开的,应告知申请人不予公开,出具《政府信息不予公开告知书》,并告知其不予公开的理由;

3.申请公开的政府信息不属于本机关公开的,应告知申请人;对能够确定该信息公开机关的,告知申请人该机关的有关信息,出具《非本机关政府信息告知书》;

4.申请公开的政府信息不存在的,应告知申请人,出具《政府信息不存在告知书》;

5.申请表填写内容不完全、不明确或有误的,申请公开的内容不明确的,应一次性告知申请人更改或补充申请,出具《政府信息公开申请补正告知书》;

6.申请公开的政府信息中含有不应公开的内容,但能作区分处理的,应告知申请人,出具《政府信息部分公开告知书》。

(三)在书面答复中要告知申请人行政救济的权利和途径;

(四)对于申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可不予提供;

(五)对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的,可不重复答复。

第九条  在收到政府信息公开申请后,能够当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应自申请人登记之日起15个工作日内做出书面答复。

因特殊情况,如需延长答复期限的,经上级或本级行政机关政府信息公开工作机构负责人同意,可延长答复期限,但应书面告知申请人。延长期限不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

第十条  认为申请人申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应书面征求第三方意见;第三方在15个工作日内未作答复的,视作同意公开。第三方不同意公开的,不得公开。但是,本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第十一条  因不可抗力或其他法定事由不能在规定期限内答复申请人或向申请人提供政府信息的,期限中止计算,障碍消除后期限继续计算。期限的中止和恢复,应及时书面通知申请人。

第十二条  属于依申请公开范围的,应按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供;申请人要求以邮寄方式提供的,申请人须付足回邮邮资。

第十三条  应将本单位受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真电子邮箱、依申请工作流程和服务承诺编入本单位的《政府信息公开指南》。

第十四条  依申请提供政府信息,除可以根据国家和吉林省相关规定收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。申请人根据本市有关规定属于低收入者的,如需免除费用,须在申请时提出,并同时提供相关证明。

不得通过与本机关有隶属或业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织或个人,以有偿或变相有偿的形式提供政府信息。

第十五条  应确定受理机构,制定本单位依申请公开工作实施细则,按照本办法规范受理格式文本、受理程序,并报政府信息公开工作主管部门备案。实施细则要明确本单位内部依申请公开工作制度、工作机制、工作流程,做到职责明确、措施得当、运行规范。要按照政府信息公开工作主管部门要求,定期报告本单位依申请公开工作情况。

在受理、办理依申请公开工作中,要充分发挥本机关法制机构及法律专家的咨询作用,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

第十六条  要加强对本单位依申请公开工作的组织领导。行政机关违反规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)不依法履行依申请公开政府信息义务的;

(二)违反规定公开政府信息,导致第三方合法权益受损害的;

(三)违反国家及省市有关规定收取费用的;

(四)其他违反本办法的行为。

第十七条  申请人认为本机关不依法履行依申请公开信息义务的,可以向上级政府信息公开工作主管部门或监察机关举报。收到举报的机关应予以调查处理。

申请人认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

 

行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法

 

第一条  为规范行政机关虚假或不完整信息澄清工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《长春市人民政府办公厅关于印发长春市政府信息公开工作制度的通知》(长府办发〔2014〕19号)和《榆树市人民政府办公室关于印发榆树市政府信息公开工作制度的通知》(榆政办[2015]31号)文件相关规定,结合我办实际,制定本办法。

第二条  本办法所称虚假或不完整信息,是指与本机关行政职责相关,与事实不相符、不准确,影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。

第三条  本机关依据行政职责承担相关虚假或不完整信息澄清义务。

第四条  虚假或不完整信息澄清工作遵循发现及时、处置迅速、控制得当、主责澄清的原则。

第五条  本机关应建立信息搜集发现机制,及时发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息。

本机关应结合工作实际,建立开放的信息报告平台,及时接受公众对虚假或不完整信息的情况反映。

第六条  本机关应制定虚假或不完整信息澄清工作预案。发现涉及本机关职责范围内的虚假或不完整信息后,及时按预案要求,通过适当方式和渠道,及时、准确地发布政府信息,予以澄清。

涉及突发公共事件等国家、省市有明确规定和要求的信息发布,按相关规定和要求执行。

第七条  本机关澄清虚假或不完整信息应按程序进行审核、批准。

以市政府名义进行澄清的,须经市政府批准。

以市政府工作部门名义进行澄清的,须经本部门主要负责人审批;涉及其他部门职责或工作内容的,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,须经市政府批准。

第八条  未及时发现、澄清本机关职责范围内的虚假或不完整信息,对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的,由监察机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定,追究相关人员的责任。

第九条  对传播和散布虚假或不完整信息并涉及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行为,按照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

(四)榆树市物价办公文管理制度

公 文 管 理 制 度

为进一步规范机关公文管理,提高公文处理效率和公文质量,根据《国家行政机关公文处理办法》的有关规定,结合工作实际,特制定如下制度。

一、收文管理

1、凡上级及政府各部门发来的各种文、电、函、通知等公文统一由文书接收、编号、登记,然后呈主任签阅批示意见后传阅。个人参加各种会议带回来的文件材料要及时交给文书登记处理,一般情况下不许直接报主任处理,特殊情况特殊处理。

2、文书根据主任批示意见传阅后,由阅处人落实签批意见后及时交给文书收回进行分类留存。一般文件四天传阅完毕,重要文件或急件一天阅完;特殊文件特殊处理,及时提示向领导说明情况。

二、发文管理

1、印发公文根据公文内容由对应职能科室自行拟定初稿,将初稿报主管领导审核签批意见后,再报主要领导签批意见,批示印发单位、份数。

2、将签批后的文稿(稿样)报文书登记、编号,经文书按照标准公文格式要求指导后,由职能科室在原稿上简单修改后定稿,由文书根据发文性质提供科室文件用纸,打印后再报人秘科盖章(按照领导签批份数盖章,多盖再由领导批示)。

3、文书要将所印公文拟稿签字原件和两份新文件一并留存,以备存档。

4、对拟印发公文进行分类登记编号,上报文件使用小文件头用纸,下发文件使用大文件头用纸。以全办性统一印发的文件由综合科审核后,执行公文号榆价字[ - ] -号  签发人:),根据上报下发两种类型分别进行登记编号;项目审批类文件,执行公文号(榆价字[ - ]-号 签发人:),根据批复呈请两种类型分别进行登记编号;行政执法处罚类文件,执行公文号(榆价检字[-]-号  签发人:),根据请示决定分别进行分类登记编号。

5、根据领导分工以及公文内容和类型,将盖章后的文件由文书分别报送领导班子成员、主管领导、有关科室一份。

三、归档管理

1文书每年初要向各领导和科室收集存档公文材料,领导班子和各科室负责人平时和年末要将重要材料及时交给文书收集保管。

2按照档案部门要求,每年度文书要及时将重要有价值的文件材料立卷归档。

 

(五)榆树市物价办档案借阅制度

档 案 借 阅 制 度

1、本单位领导和各科室借阅档案,一律实行借阅登记手续。

2、外单位及个人借阅本局档案,应凭正式介绍信或函件,经单位主管领导批准,办理借阅手续后,方可借阅,一般情况下档案不准外借。

3、借阅出的档案严禁涂改、画圈、抽页、批注、污损和折皱。

4、凡是经过批准抄录、复制、复印的档案,由档案员核对无误后,加盖公章,可与档案原件同效。

5、案卷借阅后,档案员要及时催促收回,并进行验收核实无误后,归还保管,若档案内容不全必须追回。

6、未经领导批准擅自外借档案,特别是借阅档案丢失、缺损等,要依法追究档案管理人员法律责任。

(六)榆树市物价办档案归档制度

档 案 归 档 制 度

1、在档案部门的指导下,各类档案要每年归档一次,文书档案、科技档案、财会档案都要统一归档管理。

2、每年初,档案员要主动向各领导和科室负责人收集上年度有存档价值的各类材料,各科室要积极配合搜集整理。

3、档案人员要在每年的二季度及时完成立卷归档工作,要按照标准进行立卷,取得档案部门的验收合格证。

4、财务等专业档案由专业人员负责收集立卷后移交机关档案室统一编号归档。

5、立卷归档时要编写上年度大事记一并归档。

 

 

 

(七)榆树市物价办车辆管理制度

车辆管理制度

为进一步合理调配和使用公务用车,加强车辆集中管理,保证用车安全,结合工作实际,特制定如下管理制度。

一、全办车辆实行统一管理,统一调配,分工保养,定点加油和维修,进行目标考核。

二、使用管理

1、有关领导、各科室、单位用车事先与办公室主任联系,由办公室主任负责安排,特殊情况办公室主任要请示主管领导批示,除保证正常的公务活动用车外,其余人员一律乘公共汽车,未经办公室安排,司机不许擅自出车。

2、外单位用车必须经主管领导批示;除特殊情况并经办公室领导同意外,车辆夜间不得在外过夜,要及时入库。否则,由此造成的一切后果自负。

3、未经领导同意,司机擅自出车,要给与教育和罚款;司机擅自将车辆交给他人驾驶的,出现事故责任自负, 并罚款200元;司机私自出车造成交通事故的由司机自行承担赔偿责任,并扣发一个月工资。

4、司机负责对自己使用的指定车辆进行日常保养,对车上的备件和工具,因保管不当丢失的由司机负责赔偿。

5、司机要增强安全行车意识,严禁疲劳和酒后驾车,保持良好车况,发现问题及时向办公室主任汇报处理。

三、加油和维修管理

1、车辆用油由办公室主任统一发给加油票到指定加油站加油,实行里程计量和油料消耗月报制度,司机每月将里程表数字、油料消耗量报给办公室主任审核、登记备案。

2、车辆外出或下乡用油不足时,一般情况下必须请示办公室主任,尽量减少途中加油,否则不予报销油款。

3、车辆必须在指定的修配厂修理。车辆维修、设备更换和增添须事先向办公室主任提请维修申请单,经办公室主任核实后批准,维修费在200元以下的由办公室主任批准;200元以上的由主管领导批准;未经批准司机私自维修的不予承认。

4、车辆维修由司机和办公室主任负责签字结账,办公室主任要定期与维修厂对账、结算。

 

 

(八)榆树市物价办门卫岗位责任制度

门卫岗位责任制度

一、岗位职责

1、主要做好中午值班工作,值班期间要对办公楼内外重点部位安全情况进行巡视,对外来车辆和陌生人要过问,制止午休打球活动,发现情况及时汇报处理。

2、负责办公楼楼道、门卫、值班室等公用部位日常卫生。

3、及时处理和报告日常发生事务。

二、工作标准

1、值班期间无人为工作失误造成事故发生,保持正常工作和休息秩序。

2、室内卫生要物见本色,不留死角,无杂物、无烟头,地面要保持每天擦两遍;大门、值班室等门窗玻璃要保持日常清洁,窗台保持无尘土,每天中午将卫生间地面擦一遍。

3、接受局卫生领导小组监督和指导。

三、责任追究

1、值班期间人为失误出现事故造成单位经济重大损失,视情节追究经济责任,严重的撤职。

2、出现空岗无事故第一次警告,第二次处以罚款。

3、卫生不符合要求,第一次警告,第二次批评改正。

九)年度政府信息公开工作报告

 

榆树市物价办2017年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,编制榆树市榆树市物价管理工作委员会办公室(简称物价办)2017年度政府信息公开工作报告。本报告由工作概述,主动公开政府信息情况,依申请公开和不予公开政府信息情况,工作存在的主要问题及改进情况四部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在榆树信息港www.yushu.gov.cn,政府信息公开年度报告专栏下载。如有疑问,请与榆树市物价办联系(办公地址:榆树市大唐金街6A;邮编:130400;电话:0431-83656710;传真:0431-83656710; 电子邮箱:wujia@yushu.gov.cn)。

  一、政府信息公开工作概述
  按照市政府的统一要求,榆树市物价办成立了政府信息公开工作领导小组,下设办公室,明确了专人负责政府信息公开的日常工作,做到了有领导分管、有专人负责、有专人管理,并通过层层细化分解,将工作任务落实到具体责任人员,保障了政府信息公开工作的顺利推进。

  二、主动公开政府信息情况  
  (一)公开的主要内容  
  本部门公开了机构职能、政策法规、权力清单、财政和“三公经费”、与人民群众生活密切相关的主要副食品价格监测数据、政务动态、规章制度、年度政府信息公开工作报告等信息。2017年共公开171条政府信息,更新完美了多条原有的信息。
  (二)公开形式  
  在榆树市信息港本机关政务公开专栏,发布各类政府信息。
  三、依申请公开、不予公开政府信息情况
  2017年度我办未收到申请公开信息要求。
  四、工作存在的主要问题和改进情况  
  政府信息公开工作启动以来,我办信息公开各项工作逐步规范化、制度化,但也存在一些问题和不足,主要是:信息公开的内容有待进一步完善,更新有待进一步加强;信息公开的广度需要进一步加大,便民性需要进一步提高。
  今后将重点做好以下几项工作:
  一是不断完善政府信息公开的内容,及时更新政府信息;主动及时向社会公开可以公开的信息,以确保政府信息公开的完整性、全面性和时效性。
  二是进一步创新公开方法,丰富公开形式,拓宽公开渠道,确保操作简单明了,利于查找,让更多公众了解价格信息。
  三是不断完善政府信息公开监督、评议制度,主动听取社会各界对物价办政府信息公开的意见和建议,充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用。
                                                            

 

 

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