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榆树市2012年政府工作报告
发布时间: 2012-01-14  发布人:本站编辑   来源: 本站原创

2012年11月20日在榆树市第十七届人民代表大会第二次会议上
市长  李洪亮

各位代表:
  我代表市政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
  一、2012年工作回顾
  即将过去的一年,是我市发展进程中承前启后、奋发有为的一年。在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们带领全市人民,以科学发展观为统领,深入实施“一个中心、四大基地”发展战略,凝心聚力,务实创新,奋勇拼搏,推动了我市经济社会平稳较快发展。
  预计到年末,全市地区生产总值实现362亿元,同比增长20.2%;全口径财政收入达到12.56亿元,同比增长25%;地方级财政收入首次突破10亿元大关,达到10.02亿元,同比增长33.9%;全社会固定资产投资达到174.8亿元,同比增长45.2%;社会消费品零售总额实现94亿元,同比增长17.1%;城镇居民人均可支配收入达到14100元,同比增长16.5%,农民人均纯收入突破1万元,达到10107元,同比增长19.3%。我市连续七年跻身全国最具投资潜力中小城市百强,连续两年被评为最具幸福感城市,县域经济综合发展排名跃升到全省第五名,被评为全国生态文明先进县市。
  一是现代农业迈出新步伐。整合资金5.23亿元,配套推进了田、林、水、电、路、机等基础设施。落实指针式喷灌机371台,建成高标准农田20万亩;整理土地12万亩,新增耕地5175亩;完成农防林更新改造1312亩、林带134条、荒山荒地造林4050亩,“三北”防护林四期工程全面完成;启动了拉林河护岸等10项水利工程,松坡灌区2座提水浮船泵站建成使用,解决了10万亩水田灌溉用水;新建了五长、五跃变电站,实施了五项农网改造,电网保障能力进一步增强;建成机耕路136公里、农桥(涵)411座,渠道清淤115公里;购置农业机械5688台,农机总动力达到110万千瓦,全程机械化作业面积200万亩,农机综合利用率达到83%。
  农业科技集成推广。农田灭鼠、赤眼蜂防螟实现全覆盖,落实高产示范方49个、保护性耕作40万亩、实验示范高产攻关田3000亩,建成600亩玉米科技示范园区1个,落实科学储粮仓16252套,全省春季农业现场会在我市召开。新建水稻工厂化育苗基地1处,建成标准化育秧大棚6267栋,全市标准化育秧达到60%以上。稻水象甲疫情防控做到应防尽防。人工防雹和增雨设施不断完善,“气象为农服务”模式在全省推广,全国气象现场会在我市召开。有效防治了玉米二代粘虫,科学应对布拉万台风影响,全市粮食产量实现九连增。
  园艺特产业进一步发展。3个国家级、5个省级蔬菜园区通过验收,新增大棚7000栋。弓棚、八号园区经营效益不断提升,太安科技示范园区的生态循环经济模式在全省推广。无公害农产品认证总量达到99个,园艺产值实现65亿元。
  畜牧业稳步发展。正大2个超欧盟标准养殖场投入试运营,新建4个养殖场年底全部竣工。建成标准化牧业小区21个,规模养殖户达到10万户;加大了“瘦肉精”打击力度,五大疫病免疫率达到100%;科普惠农兴村计划深入实施,新庄镇奶牛协会被评为国家级先进协会。
  土地规模经营面积不断扩大。托管经营、合作社经营、企业合作经营等模式在全省推广。
  农村环境连片治理取得成效,垃圾深度治理村屯445个,创建生态村88个、标准绿化村屯190个,美化绿化村屯60个,新建新农村示范村36个,农村环境逐步改善。
  二是项目建设取得新成果。充分利用各种展会、家乡人脉资源全力引进战略性项目,加快项目建设步伐。
  新签约亿元以上项目15个,总投资126亿元。投资15亿元的北方航空产业(经济)园项目完成选址,投资15亿元的浙江福地农业开发项目正在采购设备,投资13.5亿元的华威药业新建项目车间主体已经封闭。
  在建项目扎实推进。投资3亿元的中粮生化液糖项目正式奠基开工,投资10亿元的京粮集团古船米业项目已经试生产,投资11.5亿元的中化帝斯曼6APA产品远销国际市场,投资10亿元的榆树钱酒业新基地厂房、车间、仓储等主要设施已经竣工,投资6亿元的福克斯机械项目完成一期工程,投资10亿元的大连实德型材已经投产达效,投资7亿元的宏元水泥项目主体工程基本完工。以玉米化工、生物制药、禽畜加工、白酒酿造、机械铸造、新型建材为主导的六大产业链条进一步延长。
  “两区”基础设施建设不断加强。五棵树开发区总投资5447万元的江东污水处理厂、项目配套工程全部完工,环城工业集中区总投资6000万元的变电站、污水泵站等基础设施建设工程顺利推进,新引进项目基础设施配套已达到“七通一平”,“两区”项目承载能力显著提高。
  全市工业固定资产投资完成91.32亿元,同比增长48.5%;引进内资33亿元,同比增长38%;引进外资6200万美元,同比增长36%。规模以上工业达到52户,产值实现120亿元,同比增长26.6%。
  三是商贸服务业取得新进展。物流基地建设步伐加快。投资2亿元的正德物流、投资3.6亿元的八达货港、投资1500万元的鸿运物流等项目扎实推进,投资4.9亿元的东北最大的农机产业园项目即将投入运营。
  商圈功能进一步完善。投资2亿元的365现代生活馆二期工程投入使用,投资2.5亿元的华昌广场改造一期工程已经竣工,投资4亿元的金水岭国际财富广场一期工程顺利开工。
  “万村千乡”市场工程深入实施,农村电子商务试点正式启动,建设农家店740个;“家电下乡”兑现补贴7500万元,拉动消费5.7亿元;“新网工程”实现乡镇全覆盖。加强了市场价格监测,市场秩序不断规范。
积极引进商业性金融服务机构,榆树农商行正式成立,民生银行完成选址。整合了中小企业信用担保公司股份,担保能力达到5亿元。开展了银企保对接活动,为中小微企业融资2.3亿元。
  全民创业工作取得成果。民营经济腾飞计划全面实施,推荐创业成功项目92个,新增中小企业148户、个体工商户2643户,民营企业发展到8万户,民营经济增加值实现218亿元,同比增长29.9%。
  四是城市建设取得新成效。坚持新老城区同步发展,大力推进城市建设。10.76平方公里新城区城市设计及概念性规划、3.94平方公里核心区修建详规编制完成,1.28平方公里启动区建设全面铺开。
  房地产开发稳步推进。制定了国有土地、集体土地房屋征收与补偿、安置管理办法,依法规范土地征收和房屋拆迁。全市新开发建设楼房81万平方米,总投资19.4亿元,国有土地纯收益达到6600万元。棚户区改造8.4万平方米,2个结转棚改项目开工建设,6个新区段纳入改造。公平、公正分配廉租房,591户特困居民喜迁新居。
  城乡交通环境持续改善。新城区三康路等城市街路建成使用,繁荣大街南段等3条新建街路基础已经完工;老城区向阳路西段、光荣院路等8条街路整修工程全部竣工。完成236公里国省干线公路养护任务,维修农村公路600公里,养护农村公路3400公里。
  供热改造有序进行。改建、扩建供热站2座,撤并小锅炉房16座,改造老旧供热管网35公里,集中供热能力大幅提升。敷设民用天然气管道4000米,新增用户8000户。
  城市美化绿化水平显著提高。4.5公顷的立交桥环岛绿化全面完成,工农大街彩虹桥、新民大街南出口、市区16条街路、休闲广场等绿化彩化形成一街一品、各具特色的格局。
  城市管理逐步增强。污水处理厂、垃圾填埋场、医疗垃圾焚烧站平稳运行,新城区污水处理厂管网及再生水工程已经启动。市区大气优良级天数连续五年突破330天,居长春市之首。无籍房产权登记工作进展顺利,无物业小区管理试点工作取得成效。市容环境综合整治持续开展,城市卫生环境全面提升。
  小城镇建设不断推进,改造农村危倒房8624户,改造林圃职工危倒房90户,完成了5个乡镇详规编制及9个乡镇总规修编工作,大坡镇、黑林镇小城镇开发综合试点工作扎实推进。
  五是民生成果惠及于民。向群众承诺的12项民生实事全部落实。投资2亿元,完成科铁西线15公里中修工程、建设农村公路357公里、改造危桥12座;惠及10万人的农村饮水安全工程顺利实施;投资450万元的37家乡镇卫生院预防接种门诊投入使用;投资5510万元新建廉租房20437平方米,发放租赁补贴4200户、710万元;投资1117万元改造旧楼房供水20栋,并网9处,改造平房枯水区管网4处,新增全天供水用户1.5万户;投资1.69亿元,实施“暖房子”工程79.6万平方米,改造旧楼房153栋,惠及居民1万户;榆树公园通透式景观改造工程全部完工;新城区义务教育学校前期准备工作已经完成;霸家湖近郊生态公园规划进入专家评审阶段;第一批“五七家属工”参保工作全部结束;行政事业单位职工住房公积金缴存标准从50元提高到130元;健康路东段至外环路道路已完成涵洞和土方工程,明年建成投入使用。
  社会就业进一步扩大。累计开发就业岗位7017个,新增城镇就业6056人,城镇失业人员再就业2119人,劳动力转移就业50.38万人,劳务经济收入达到83亿元。
  全额拨款事业单位人员核查、清理规范工作全面结束,2000年事业单位改革4066名待岗人员上岗问题全部解决。
  城乡居民社会养老保险实现全覆盖, 60周岁以上居民基本养老金全面发放。提高了医疗报销封顶线,城镇职工达到26万元,城镇居民达到6万元,新农合补偿达到10万元。职工生育保险、工伤保险不断扩面。城乡低保、医疗救助、五保供养、捐资助学标准进一步提高,发放低保金1.05亿元,资助贫困对象参保参合829万元,支付大病医疗救助补贴2800万元。完成了光荣院、农村福利中心的更新改造,在全省率先尝试公益性养老与社会化养老相结合的新模式,加强了残疾人康复、教育、就业等工作,弱势群体生活得到保障,连续七次荣获全省“双拥模范城”。
  办学条件进一步改善。总投资3.13亿元的校安工程全部结束,新建校舍23万平方米。90辆标准校车投入运营。补充教师767人,教师队伍年龄结构得到优化。规范了招生管理,“大班额”问题逐步解决。高考成绩继续保持长春外县(市、区)前列。
  医药卫生体制改革成效显著,被评为全省医改工作先进单位,农村中医药工作被评为全国先进单位,市医院被评为全国综合医院中医药工作示范单位。基本药物制度深入实施,零差率销售药品增加到520种,惠民900万元。免费孕前优生健康检查14400人,人口计生“党政线”考核获得省委、省政府综合先进奖。
  文体活动中心全面开放,主题活动周等城乡文体活动蓬勃开展,公共文化服务水平不断提升。广电演播大厅试播成功,直播和制播能力明显提高。多功能数字影院正式运营,群众的文化生活不断丰富。在主要公路沿线设立景区标志牌,促进了旅游业加快发展。
  六是社会管理进一步创新。制定了社会管理创新工作三年规划和实施意见,弓棚镇社会管理模式在全省交流推广。社区体制创新有序推进,12个社区全部建立起便民服务大厅和社区服务站,服务能力进一步提高。
  全面推进依法行政工作,全省法治政府建设现场会、长春市依法行政现场会均在我市召开。政务服务中心“一站式”办公成效显著,办结率和群众满意率显著提升,政务公开面进一步扩大。
  深入开展机关单位和党员干部服务企业活动,帮助企业解决实际问题。加大了行政执法监察力度,查处“涉软”案件90件,挽回经济损失70余万元,经济发展软环境进一步优化。
  信访维稳工作得到加强。认真落实市级领导包保责任制,市长(局长)接待日工作深入开展,信访渠道进一步畅通,一批历史积案得到化解。市长公开电话办件质量进一步提高,反馈率和满意率居长春地区前列。
  “安全建设年”工作扎实推进。在交通、消防等八个领域深入开展隐患排查整改,整改一般隐患2512处,重大隐患挂牌督办3处。强化了食品安全专项整治,整治经验在全省推广。
社会治安进一步强化。成立了特巡警大队,实行24小时巡查制、警区责任制,开展了打击“黄赌毒”、经济犯罪等专项行动,群众安全感不断提升。建立了乡镇专职消防队,新配备消防车辆10台,农村消防能力明显提高。普法工作扎实开展,司法援助范围进一步扩大。
  办理人大议案12件、政协提案47件,加强同工、青、妇等人民团体的联系,营造了上下一心、和谐发展的良好局面。
  此外,审计、档案、机关事务、民族宗教、妇女儿童、关心下一代等工作也取得了新成绩。
  各位代表,回顾过去的一年,是我市经济在国家经济增长趋缓的情况下实现稳步发展的一年,是我市粮食产量面对不利因素影响再创新高的一年。这些成绩来之不易、令人振奋,这是市委高瞻远瞩、正确领导的结果,是市人大、市政协有效监督和大力支持的结果,是各乡镇街、各部门、各条战线干部群众同心同德、共同努力的结果。在这里,我代表市政府,向所有关心、支持榆树建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要是:随着现代农业物质装备的逐步完善和生产关系的不断调整,农业和农村发展的体制机制需进一步创新;随着工业总量和规模的不断扩大,发展方式需进一步转变;随着城市建设步伐的加快,城市管理水平需进一步提高;随着社会需求的不断增长,社会服务需进一步加强,对改善民生也提出了新的更高的要求,等等。这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中重点加以解决。
  二、2013年主要任务
  各位代表,明年国家经济发展的外部环境依然偏紧,面临的形势更加复杂。但我市正处于重要战略机遇期,随着经济内生动力的不断增强,经济社会发展持续向好的态势不会改变。在这种形势下,投资仍是我市调结构、转方式的主要拉动力量;随着城市商业综合服务能力的不断增强,消费需求增长将为我市扩大内需提供有力支撑。长春市产业定位已将我市定位为“打造独立的区域性中心城市、加快建立独立经济体系”。为此,只要我们坚定“吉北中心城”建设战略目标不动摇,紧紧抓住国家各项政策带来的新机遇,积极向上争取项目资金,统筹推进各项工作落实,就能够实现经济社会发展的新跨越。
  2013年政府工作的总体思路是:以党的十八大精神为指针,以科学发展观为统领,以建设幸福榆树为主题,深入实施“一个中心、四大基地”发展战略,统筹推进农业现代化、特色工业化、农村城镇化协调发展,全力打造粮食之城、生态之城、幸福之城,让全市人民生活得更加美好。
  主要预期目标是:全市地区生产总值达到435亿元,同比增长20.2%;全口径财政收入达到15.7亿元,地方级财政收入达到12.5亿元,同比均增长25%;全社会固定资产投资达到240亿元,同比增长37.3%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到16600元、11936元,同比分别增长17.7%和18.1%。
  为完成上述任务目标,我们要重点抓好七个方面工作:
  (一)加快现代农业基础设施建设,推进农业提质增效。
  继续实施百万亩高标准粮田建设工程。投资9000万元,在丰水区乡镇实施节水喷灌工程,新建高标准农田20万亩;落实高产示范方50个、高产攻关田3500亩;争取资金2.4亿元,落实土地整治项目36万亩;启动“三北”防护林五期工程。
  因地制宜地推广农业高端技术,实现赤眼蜂防螟、农田灭鼠、测土配方施肥全覆盖。进一步完善人工增雨、防雹设施,提高抵御自然灾害能力。
落实好农机购置补贴资金,扶持种粮大户、农机大户和农机合作社,增加水稻插秧机、玉米水稻收获机总量,扩大全程机械化面积。
  积极争取上级菜田基金,整合支农资金,扶持农户发展棚膜经济,在主要公路沿线打造绿色产业带。抓好技术服务和市场衔接,在“三品”品牌建设和绿色食品认证上实现新突破,提高园艺特产业经济效益。
  依托正大肉鸡产业,推进标准化牧业小区发展。新建正大肉鸡专业养殖小区20个,扶持规模养殖户进一步发展。完善动物疫病防控体系,积极做好迎接国家“无口蹄疫疫病区”的验收准备。
  推进农村体制机制创新。建立土地流转机制,重点推广委托代耕、合作社经营、企业经营等模式,规模经营达到200万亩。从基础设施改善、农业科技推广、农业信贷等方面,扶持规模经营发展。加大农业保险力度,落实保险面积200万亩。认真做好农村土地确权颁证工作,推行林、地、房等各种产权证抵押贷款,扩大农村产业融资需求,激发农村发展活力。
  加强种子、农药等生产资料市场监管,严格落实销售审批许可制度,严厉打击涉农虚假广告,深入开展综合执法行动,坚决查处各种坑农害农行为,确保良种下地、良药施用。
以“创建绿色家园”行动为载体,加快新农村建设步伐。开展好联保共建活动,抓好农业源减排,推进农村环境综合治理,合力保护农村生态环境。深入开展生态村镇创建活动,美化绿化村屯60个。加快农村新能源建设,新建沼气池1500个。
  (二)加快招商引资和项目建设,推进工业集聚壮大。
  围绕六大主导产业集聚发展,抓好项目谋划包装工作,进一步延长产业链条。着力引进战略投资者,提高招商引资的针对性和时效性。
  依托中粮生化、吉粮天裕等企业,抓好L-乳酸、聚乳酸项目开发,打造玉米化工基地;推动中化帝斯曼达产增效,加快华威药业建设步伐,壮大生物制药产业园;进一步抓好榆树钱酒业新基地建设,加强同湖北稻花香、贵州茅台的沟通洽谈,把北方酒业基地做大做强;加快正大肉鸡养殖场建设,带动畜禽加工产业发展;抓好英驰锻造、福克斯机械等项目建设,扩大机械铸造产业规模;依托大连实德、恒丰钢构等建材加工企业,催生新型建材相关产业集聚发展。发挥六大主导产业在招商引资中的“磁场”作用,促进全市产业规模不断壮大。
  抓好北方航空产业(经济)园建设,力促西班牙歌美飒风力发电、国能生物发电等项目早日落地开工。
  培育发展新兴产业,在项目用地、资金筹措、政策优惠方面大力扶持,加快新能源、新材料等新兴产业发展。
  加强经济运行监测。及时搞好经济信息服务,协助企业规避经济风险。推进规模以上工业增加存量,扶持新建企业提高增量,促进龙头企业带动全市工业提质增效。
  全市工业固定资产投资要完成130亿元,同比增长42.3%;引进内资39.6亿元,同比增长20%;引进外资7500万美元,同比增长21%。规模以上工业达到60户,总产值实现145亿元,同比增长21%。
  (三)加快构建现代服务业体系,推进服务业转型升级。
  加快物流体系建设。抓好京粮稻谷加工仓储物流基地、鸿运物流、八达货港等项目建设,壮大新型物流产业,尽快形成与新型工业和区域性商贸中心相适应的物流体系。
  积极发展现代商贸。重点引进大型超市、品牌连锁等新型业态,结合“万村千乡”市场工程,构建城市、近郊、农村三位一体的商贸流通网络。加强市场监管,规范经营秩序。
  落实好小额担保贷款政策,规范发展小额贷款公司,积极开展银企对接活动,不断拓宽企业融资渠道。进一步优化信贷结构,支持棚膜经济、特色产业和小微企业发展。推进农村信用体系建设,改善农村金融生态环境。
  加快旅游业发展步伐。完成全市旅游业发展规划编制工作。按照霸家湖生态休闲公园发展规划,积极开展招商引资。抓好土地征收等前期工作,启动黑大公路至霸家湖旅游公路建设工程,推进清淤理库等基础设施建设。抓好景区晋档升级工作,对打造3A级以上景区给予奖励,规范农家乐旅游,为群众提供更优质旅游休闲服务。
  (四)加快城市建设步伐,推进城市运行科学规范。
  坚持新老城区同步发展、城乡统筹建管并重的原则,建设绿色、生态、宜居城市。
  西部新城区以启动区和核心区为依托,着力打造二号街3公里景观带,完成繁荣大街南段等3条街路建设,启动二号街等6条街路建设工程,完成新民大街等14条街路供水管网改造,拓展城市框架。
  进一步完善老城区功能。积极稳妥地推进棚户区改造,做好廉租房分配和租赁补贴发放工作,切实解决低收入家庭住房难问题。启动“引松入榆”项目,积极推进净水厂建设,完成10栋旧楼供水系统改造、5处旧楼二次供水并网工程。加快影院小区等17个供热站管网改造更新。扩建天然气供应站,敷设主管网8000米,新增用户1万户。
  加强城乡交通基础设施建设。完成健康路东段建设任务,重新铺装榆树大街等3条街路人行步道,实施工农大街北段等6条街路建设工程。
  推进城市美化绿化工作。加快街路景观建设,实施新建街路绿化、市区彩化、绿化补植工程。
  加强城市管理。探索数字城市建设,运用现代信息技术,建立城市基础数据库。加快实施西部新城污水管网及再生水工程,确保垃圾填埋、渗滤液处理、医废热解处理达标运行,启动老垃圾场封场工程。完善社区基础设施,创新社区管理模式。规范小区物业管理,积极推进无物业小区成立业主委员会,加快单体楼房纳入物业进程。继续深入实施市容环境综合整治,加强对“野广告”治理,创建和谐优美的城市环境。
  统筹规划小城镇建设。规范乡镇建设管理,对无规划乡镇的建设项目一律不予审批。加强小城镇水、电、路等配套基础设施建设,强化街路卫生、交通秩序管理,营造良好的环境,增强承载能力。
  (五) 加快建设“幸福榆树”,推进民生成果普惠提升。
  制定“幸福榆树”建设计划,开展创建幸福社区、幸福乡镇、幸福村屯活动,让群众在民生改善中提高幸福指数。
  积极落实就业政策。重点解决好高校毕业生、城镇失业人员、零就业家庭、残疾人家庭和失地农民的就业问题。以创业促就业,以劳动力转移促就业。
  扩大城乡居民社会养老保险,实现应保尽保。全市城镇职工、城镇居民、新农合参合率保持全覆盖,有效推进特殊门诊医疗工作。加大大病医疗救助力度,逐步提高12种重大疾病救助封顶线。
  提高城乡低保、高龄老人、孤儿及退伍军人生活补贴标准,扩大弱势群体医疗保险资助范围。加强农村福利中心设施配套,提高承载能力和服务水平。加快社会化养老机构建设,逐步形成多元化养老模式。积极开展残疾人康复、教育、就业及扶困工作,抓好农村残疾人康复服务体系试点工作。
  大力发展社会事业。做好义务教育初步均衡达标验收工作,加快推进新城区九年一贯制学校和幼儿园建设,启动特殊教育学校、五棵树高中异地建设工程。加强中小学招生管理,抓好学校安全和校车管理,加快特色高中建设,大力发展职业教育。实施教育质量提升工程,进一步提高教育教学质量。
  巩固基本药物制度成果,抓好农村卫生所基本药物制度试点。加强公共卫生项目管理,促进公共卫生服务均等化。规范医疗行为,提高医疗服务质量。启动西部新城区医疗服务机构建设。
  深化计生服务机构“县乡一体化”改革,提高出生人口素质,开展幸福家庭创建活动。
  加强公共文化服务体系建设。加快发展文化产业,推进文体惠民工程建设,广泛开展群众性文体活动。进一步提高广播电视节目质量,尝试现场直播,发挥思想文化阵地引领作用。抓好数字影院运营管理,提升城市文化品位。
  (六)加快综合服务体系建设,推进社会和谐发展。
  推广社会管理创新试点经验,整合政务资源,加快建设乡镇综合服务中心和矛盾调解中心,强化撤并乡镇社会管理。实行以乡镇为主、片村组户为辅的“网格化”管理,做到网格内服务“无缝对接”。进一步完善社区服务设施,提高社区服务功能。加强对社会管理创新工作的考核,提高为民服务能力,增进社会和谐。
  以“法制政府提升年”为主题,深化政务公开,不断优化政务中心管理。加强软环境建设,健全服务企业的长效机制,依法整治软环境的突出问题。
  抓好信访维稳工作。落实信访隐患排查机制、市长(局长)接待日制度,及时处理解决信访问题。按照属地管理、谁主管谁负责的原则,进一步解决信访积案,依法严肃处理非正常访行为。强化市长公开电话工作,进一步提高办结率和满意率。
  加强安全隐患排查整改,减少一般性安全生产事故,坚决遏制重特大事故,做好突发事件的应急处理。加大食品安全监管部门的监督协调力度,不断创新工作方式方法,确保全市食品安全。
抓好社会治安综合治理。进一步落实24小时巡逻制度,保持对各种犯罪的严打态势。加大案件侦破力度,努力提高破案率。深入开展交通安全综合整治行动,规范道路交通秩序。推进“天网工程”建设,扩大监控范围,增强社会安全感。
  (七)加强政府自身建设,进一步提高公信力和执行力。
  新形势新任务,对政府工作提出了更高要求,我们要以建设民生政府、务实政府、效能政府为己任,努力打造人民满意政府。
  突出以民为本。把维护群众利益作为制定政策、落实行动、考核成绩的衡量标准,认真研究解决群众就业、住房、医疗等民生问题,把有限资金用在为民排忧解难上,让更多的群众享受到改革成果。
坚持依法行政。切实把依法行政贯穿于政府决策、工作执行和监督检查的全过程。自觉接受人大和政协的监督,认真办理代表议案和委员提案。健全重大事项集体决策制、专家咨询制和风险评估制,提高决策的科学性。
  狠抓工作落实。大兴求真务实之风,对确定好的工作,深入研究落实措施,加强督促检查,推进工作落实,做到年初建账、年终查账、年底算账。严格落实领导包保制度,推进重点项目建设、招商引资、固定资产投资等工作开展。
  加强廉政建设。引导各级领导干部树立正确的人生观、价值观和权力观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,踏踏实实做事、清清白白做官、干干净净做人。开展行政效能监察,深化行风评议,落实廉政责任制,加大对违纪违法行为的查处力度,以清廉清正清明的形象赢得群众的信赖和支持。
  市政府在做好上述工作的同时,继续承诺办好十二件民生实事:
  一是继续实施农村安全饮水工程,解决12万人饮水安全问题;二是推进实施“五项农网”升级改造工程,对16个乡镇老、旧电网进行更新改造;三是实施农村危房改造工程,解决农村危倒房15000户;四是在30个行政村实施农村环境连片整治工程,在1000个自然屯开展污染深度治理,推进农村生态建设,让更多的农村人口受益;五是新建一处集养老、医疗、康复于一体的老年公寓,免除低保家庭死亡人员基本丧葬费;六是实施公立医院医药卫生体制改革,取消药品加成,缓解群众看病难、看病贵问题;七是修复科铁公路30公里、102国道11公里,新建农村公路350公里,改造危(险)桥10座;八是依托吉林省平安农科院启动建设现代农业科技示范园区,构建集品种研发、科技示范、高产攻关于一体的全省现代农业样板区,引领现代农业加快发展;九是继续实施“暖房子”工程,改造旧楼房100万平方米;十是建设西部新城区二次供水泵站,新城区全部实现24小时供水;十一是启动建设集社会管理、平安城市、应急处置等功能为一体的综合信息服务平台,实现城市管理的信息化,提高群众的安全感和满意度;十二是从明年开始,利用三年时间兑现拖欠的机关和全额拨款事业单位人员的工资。
  以上实事涉及投入资金12.3亿元,我们将通过争取上级资金、整合社会资金、集中财政资金的办法,全力推进落实。
  各位代表,建设幸福榆树是深入贯彻落实科学发展观的新实践,是全市人民过上美好生活的新期待,也是全市各级干部执政为民、造福一方的新追求。前景光明而美好,使命光荣而神圣。让我们在市委的领导下,团结依靠全市人民,凝心聚力、求真务实、开拓创新,为加快“吉北中心城”升位崛起,为推进农业现代化、特色工业化、农村城镇化建设,为幸福榆树的美好明天而努力奋斗!

 

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